#US-IranTalksStall

#US-IranTalksStall
مفاوضات بين الولايات المتحدة وإيران تواجه مرة أخرى طريقًا مسدودًا، مما يثير الشكوك حول إحياء الاتفاق النووي لعام 2015، المعروف رسميًا بخطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA). على الرغم من شهور من الحوار غير المباشر الذي توسطت فيه حلفاء أوروبا والخليج، لا تزال الخصمان اللدودان منذ زمن طويل متصلبين في مواقفهما. تقدم هذه المقالة تحليلًا شاملاً وخاليًا من الروابط حول أسباب توقف المفاوضات، والنقاط الرئيسية التي تعيق التقدم، وما يعنيه ذلك لاستقرار المنطقة.

الخلفية: تاريخ فقدان الزخم

وقع الاتفاق النووي في 2015 بين إيران وP5+1 (الولايات المتحدة، المملكة المتحدة، فرنسا، روسيا، الصين، وألمانيا)، وفرض قيودًا صارمة على البرنامج النووي الإيراني مقابل رفع العقوبات. وُصف الاتفاق بأنه انتصار دبلوماسي، لكنه انهار في 2018 عندما انسحبت إدارة ترامب بشكل أحادي وأعادت فرض العقوبات القاسية. ردت إيران تدريجيًا على ذلك بتجاوز حدود تخصيب اليورانيوم، وحجم المخزون، وأبحاث الطرد المركزي.

دخل الرئيس بايدن إلى السلطة في 2021 متعهدًا بالعودة إلى الاتفاق إذا التزمت إيران أيضًا. ومع ذلك، بعد ست جولات من المفاوضات في فيينا – تلتها فترة توقف استمرت 17 شهرًا – استؤنفت المفاوضات في أواخر 2025 وأوائل 2026، لكنها توقفت مرة أخرى. لا تتعلق الحالة الراهنة بنقطة واحدة، بل بمجموعة من المطالب غير المحلولة وعدم الثقة المتبادلة.

نقطة الخلاف 1: الحرس الثوري الإسلامي (IRGC)

واحدة من العقبات الأكثر إثارة للجدل هي رفض الولايات المتحدة إزالة الحرس الثوري من قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية (FTO). تصر إيران على أن إزالة التصنيف هو شرط مسبق لأي التزام متجدد. تعتبر طهران أن الحرس الثوري مؤسسة دولة شرعية مسؤولة عن الأمن الوطني، بينما تجادل الولايات المتحدة بأن أنشطة الحرس الإقليمية – بما في ذلك دعم حزب الله، والحوثيين، والفصائل الموالية لإيران في العراق وسوريا – تستحق تصنيفه كمنظمة إرهابية.

اقترح الوسطاء الأوروبيون صيغ تسوية، مثل إزالة الحرس الثوري من القائمة مقابل قيود قابلة للتحقق على برنامجه الصاروخي أو التدخل الإقليمي. حتى الآن، رفض كل من واشنطن وطهران مثل هذه المقايضات. أعلن المرشد الأعلى الإيراني، آية الله علي خامنئي، علنًا أن “أصول الأمن الوطني غير قابلة للتفاوض”. في الوقت نفسه، حذر أعضاء الكونغرس من كلا الحزبين من أن إزالة تصنيف FTO سيكون سياسيًا متفجرًا، خاصة قبل انتخابات منتصف المدة في 2026.

نقطة الخلاف 2: بنود “الغروب” النووية والتحقق

خلاف أساسي آخر يتعلق بما يُعرف ببنود الغروب – التواريخ التي تنتهي فيها القيود على تخصيب اليورانيوم ومخزوناته. بموجب الاتفاق النووي الأصلي، تبدأ معظم القيود في الانتهاء بين 2025 و2030. تجادل طهران بأن أي اتفاق مجدد يجب أن يحافظ على نفس الجدول الزمني. ومع ذلك، تريد واشنطن تمديد تلك القيود إلى أجل غير مسمى أو على الأقل حتى 2040، مستشهدة بنماذج الطرد المركزي المتقدمة لإيران (IR‑6 و IR‑9) التي يمكنها تخصيب اليورانيوم بشكل أسرع بكثير من عام 2015.

بالإضافة إلى ذلك، أبلغت الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) أن إيران لم تقدم بعد تفسيرات موثوقة لجزئيات اليورانيوم التي عُثر عليها في ثلاثة مواقع غير معلنة. تصر الولايات المتحدة على وصول كامل لمفتشي الوكالة إلى تلك المواقع كشرط لرفع العقوبات. وترد إيران بأن قضية “الأنشطة المزعومة” السابقة قد حُلت، وأن منح الوصول غير المقيد قد يهدد أسرارها العسكرية. هذا الجمود أدى إلى تجميد مجموعات العمل الفنية بشكل فعال.

نقطة الخلاف 3: رفع العقوبات والضمانات الاقتصادية

حتى لو تم التوصل إلى حل نووي، فإن البعد الاقتصادي لا يزال يمثل حقل ألغام. تطالب إيران بـ:

· إزالة موثوقة ودائمة لجميع العقوبات الثانوية (تلك التي تؤثر على دول طرف ثالث تتعامل مع إيران)
· ضمانات بعدم قدرة أي رئيس أمريكي مستقبلي على التراجع عن الاتفاق، كما فعل ترامب في 2018
· الوصول إلى نظام سويفت المصرفي العالمي والقدرة على بيع النفط بحرية في الأسواق الدولية

عرضت إدارة بايدن رفع معظم العقوبات المتعلقة بالنووي، لكنها تصر على إبقاء العقوبات على برنامج الصواريخ الباليستية، وانتهاكات حقوق الإنسان، والإرهاب الإقليمي. علاوة على ذلك، يمكن للولايات المتحدة تقديم اتفاقات تنفيذية، وليس معاهدة مصادق عليها من الكونغرس. نظرًا لأن رئيس جمهوري مستقبلي يمكنه ببساطة إعادة فرض العقوبات عبر الأمر التنفيذي، تظل طهران غير مقتنعة بالاستقرار الاقتصادي طويل الأمد. وطالب المفاوضون الإيرانيون بآلية ملزمة قانونيًا – وهو شيء لا يمكن للولايات المتحدة توفيره إلا بأغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ.

توسيع الفجوة بسبب الصراعات الإقليمية والوكيلة

بعيدًا عن الملف النووي، زادت التوترات الإقليمية من تعقيد المفاوضات. خلال الاثني عشر شهرًا الماضية:

· زادت إيران من شحنات الطائرات بدون طيار والصواريخ إلى روسيا مقابل طائرات سوخوي‑35، مما أدى إلى فرض عقوبات أمريكية جديدة.
· أطلقت ميليشيات الحوثي في اليمن – المدعومة من إيران – طائرات بدون طيار بعيدة المدى ضد منشآت النفط السعودية وسفينة تجارية قرب مضيق هرمز.
· نفذت الميليشيات الموالية لإيران في سوريا والعراق هجمات صاروخية على قواعد عسكرية أمريكية، مما أدى إلى ردود جوية أمريكية انتقامية.
· تشمل تقدمات إيران النووية الآن تخصيب اليورانيوم بنسبة 60%، على بعد خطوة تقنية واحدة من مستوى الأسلحة (90%). تؤكد الوكالة الدولية أن طهران لديها ما يكفي من مادة 60% لصنع عدة قنابل إذا قررت التخصيب أكثر.

كل هذه الإجراءات تزيد من تصلب موقف واشنطن. وردًا على ذلك، تلوم إيران الولايات المتحدة على “الضغط الأقصى” وت argue أنها تمارس حقها الطبيعي في الدفاع عن النفس. الفجوة في الثقة الآن عميقة لدرجة أن حتى التدابير لبناء الثقة – مثل تبادل الأسرى الذي أطلق سراح خمسة مواطنين أمريكيين في أواخر 2025 – فشلت في خلق زخم إيجابي.

السياسة الداخلية على الجانبين

لا تكتمل أي تحليل بدون النظر في الضغوط الداخلية. في إيران، يهيمن المتشددون على البرلمان والسلطة القضائية، ويعتبرون أي اتفاق استسلامًا لـ”الشيطان الأكبر”. لقد فوض المرشد الأعلى خامنئي، الذي يبلغ من العمر أواخر الثمانينيات، الملف النووي للمجلس الأعلى للأمن القومي، لكن الموافقة النهائية لا تزال بيده. تجعل صحته وقلق الخلافة منه مترددًا في توقيع اتفاق طويل الأمد قد يلغيها خلفه.

في الولايات المتحدة، يواجه الرئيس بايدن برلمانًا منقسمًا وجمهورًا متعبًا من التدخلات في الشرق الأوسط. لقد تعهد مرشحو الرئاسة الجمهوريون لعام 2026 بتمزيق أي اتفاق لا يقضي على البرنامج النووي الإيراني تمامًا. حتى داخل الحزب الديمقراطي، يطالب الأعضاء التقدميون بأن تظل عقوبات حقوق الإنسان سارية. لذلك، لا تملك الإدارة مجالًا كبيرًا لتقديم التنازلات الشاملة التي تسعى إليها طهران.

ماذا يحدث بعد ذلك؟

مع توقف المفاوضات إلى أجل غير مسمى، هناك عدة سيناريوهات ممكنة:

1. استمرار الانجراف – تستمر الدبلوماسية منخفضة المستوى عبر عمان أو قطر، لكن بدون اختراق. تواصل إيران التخصيب بنسبة 60%، وتفرض الولايات المتحدة العقوبات، وتحدث اشتباكات عرضية في الخليج.
2. التصعيد – يمكن لأي طرف أن يثير أزمة. قد تهاجم إسرائيل، التي هددت مرارًا وتكرارًا بضربات استباقية، المنشآت النووية الإيرانية، مما يدفع الولايات المتحدة إلى مواجهة مباشرة. أو قد تطرد إيران مفتشي الوكالة الدولية وتسرع نحو صنع قنبلة.
3. اتفاق مؤقت محدود – المسار الأكثر تفاؤلاً: تجميد قصير الأمد – تقيد إيران التخصيب بنسبة 60% وتوقف تركيب الطرد المركزي المتقدم مقابل الإفراج عن $10 مليار دولار في الأصول المجمدة ووقف العقوبات الجديدة. مثل هذا الاتفاق يؤجل القضايا الأصعب.

حتى أبريل 2026، تشير المصادر الدبلوماسية إلى “حتى الآن لا توجد محادثات قريبة”. تحولت البيت الأبيض إلى تعزيز تكامل الدفاع الجوي الإقليمي مع حلفاء الخليج، بينما سرعت إيران من برنامج إطلاق المركبات الفضائية – تكنولوجيا تشترك في الاستخدام المزدوج مع الصواريخ الباليستية.

الخلاصة: مواجهة هشة

يعكس توقف مفاوضات الولايات المتحدة وإيران واقعًا أعمق: فقد استنتج الطرفان أن تكاليف التوصل إلى حل الآن تتجاوز تكاليف الجمود المستمر. بالنسبة لواشنطن، أي تنازل واضح لطهران يهدد برد فعل سياسي ويشجع وكلاء إيران. بالنسبة لطهران، فإن توقيع اتفاق لا يوفر تخفيفًا اقتصاديًا دائمًا سيكون انتحارًا داخليًا.

حتى تتغير الحسابات الداخلية أو يفرض أزمة يد الطرفين، سيراقب العالم اقتراب إيران من القدرة النووية الحافة، وتضييق الولايات المتحدة للعقوبات أكثر. الدبلوماسية ليست ميتة، لكنها على دعم الحياة – والوقت ينفد بسرعة لحل سلمي.