Ketua SEC Gensler: Undang-Undang Sekuritas yang Ada Secara Memadai Mengatur Pasar Mata Uang Kripto

30 Maret 2023

Ketua (SEC) Komisi Sekuritas dan Bursa Gary Gensler dengan tegas menyatakan bahwa lembaga tersebut sudah memiliki otoritas regulasi yang memadai atas pasar cryptocurrency, menunjukkan bahwa undang-undang tambahan mungkin tidak diperlukan.

Setelah rapat Komite Anggaran Rumah pada hari Rabu, Gensler mengatakan kepada wartawan bahwa "hukum sekuritas yang ada mencakup sebagian besar aktivitas yang terjadi di pasar crypto."

Gensler menekankan peran yang telah ditetapkan oleh SEC dalam mendefinisikan sekuritas, memperingatkan kemungkinan intervensi legislatif: "Jika Kongres bertindak, meskipun saya tidak berpikir kita membutuhkan wewenang ini, jangan sampai merusak secara tidak sengaja melalui definisi apa yang termasuk atau tidak, atau pada dasarnya memungkinkan konflik yang tidak kita izinkan."

Otoritas Yurisdiksi SEC

Ketua SEC menjelaskan hierarki regulasi untuk aset digital, dengan menyatakan: "Saya pikir ada satu lembaga — Komisi Sekuritas dan Pertukaran, yang diawasi oleh dua komite — Layanan Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat dan Perbankan Senat, serta pengadilan yang mendefinisikan apa itu sekuritas dan bukan pertukaran crypto individu yang memilih itu."

Pernyataan ini muncul di tengah berbagai proposal legislasi yang bertujuan untuk mengatur cryptocurrency. Senator Kirsten Gillibrand (D-N.Y.) dan Cynthia Lummis (R-Wyo.) berencana untuk memperkenalkan kembali legislasi bulan depan yang akan secara parsial menetapkan wewenang Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) atas komoditas aset digital, seperti bitcoin.

Gensler menyatakan keprihatinan tentang inisiatif semacam itu, mencatat: "Saya pikir banyak kendaraan legislatif akan, jika diadopsi, akan merusak pengiriman sekuritas."

Tindakan Regulasi Terhadap Platform Aset Digital

Sidang berlangsung segera setelah CFTC mengajukan gugatan terhadap sebuah bursa cryptocurrency besar atas kegiatan perdagangan yang tidak terdaftar. Gugatan sepanjang 74 halaman tersebut berisi tuduhan signifikan, termasuk bahwa platform tersebut berpotensi memfasilitasi transaksi ilegal dengan sengaja.

Saat ditanya apakah SEC merencanakan tindakan penegakan hukum serupa terhadap bursa tersebut, Gensler menolak untuk mengomentari secara spesifik, meskipun ia menyebutkan bahwa agensi tersebut sebelumnya telah mengambil tindakan terhadap platform perdagangan lainnya.

Kerangka Peraturan yang Ada

Selama sidang Dewan, Gensler mengulangi posisinya tentang regulasi cryptocurrency: "Mereka disebut regulasi sekuritas," katanya ketika ditanya tentang aturan yang ada yang mengatur aset digital.

Gensler menegaskan bahwa sebagian besar cryptocurrency memenuhi syarat sebagai sekuritas dan menekankan bahwa entitas asing yang menjual kepada investor AS harus mematuhi undang-undang sekuritas. "Jika Anda berurusan dengan investor AS, menjual token ini kepada investor AS maka Anda harus mematuhi undang-undang sekuritas" atau peraturan yang ditegakkan oleh CFTC, jelasnya.

Posisi ini memperkuat sikap SEC yang terus-menerus bahwa platform aset digital yang beroperasi di pasar AS harus mematuhi kerangka regulasi yang sudah ada daripada menunggu undang-undang khusus kripto yang baru.