Pemimpin pertukaran cryptocurrency menentang RUU Clarity Act AS yang menunda secara tak terbatas

Amerika Serikat kembali mengalami kemunduran dalam legislasi pengaturan mata uang kripto. Rancangan Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (Clarity Act) yang dijadwalkan untuk dibahas satu per satu pada 15 Januari mendadak dihentikan di menit terakhir, dan Komite Perbankan Senat memutuskan untuk menunda jadwal pembahasan secara tidak terbatas. RUU penting ini yang memengaruhi prospek seluruh industri kripto, sulit untuk diharmonisasikan karena berbagai kepentingan dari industri, bank, dan politik, akhirnya terjebak dalam kebuntuan.

Sebagai perusahaan terkemuka di bursa mata uang kripto, perubahan sikap Coinbase menjadi pemicu utama kericuhan ini. CEO Coinbase Brian Armstrong pada hari Rabu mengkritik keras di platform komunitas X, menyoroti bahwa draf revisi penuh dengan ketentuan yang merusak industri, termasuk pembatasan pengembangan saham tokenisasi, pengaturan larangan terhadap DeFi, perluasan akses pemerintah terhadap catatan keuangan pribadi, serta pembatasan pendapatan stablecoin.

Dari Konsensus Industri ke Kebuntuan: Mengapa Clarity Act Gagal

Ketua Komite Perbankan Senat, Senator Partai Republik Tim Scott, mengonfirmasi penundaan RUU tersebut, tetapi tidak mengungkapkan waktu pembahasan baru. Dalam pernyataannya, Tim Scott menyatakan: “Saya telah berkomunikasi secara penuh dengan para pemimpin industri kripto dan berbagai pihak di bidang keuangan. Semua pihak berpartisipasi dengan itikad baik dalam negosiasi. RUU ini mencerminkan hasil dari negosiasi serius selama berbulan-bulan antara kedua partai.” Meskipun ungkapan ini menunjukkan apresiasi terhadap kerja sama bipartisan, namun juga mengindikasikan bahwa perbedaan pendapat sudah jauh melebihi ekspektasi.

Clarity Act awalnya dipandang sebagai langkah kunci dalam membangun tatanan pasar kripto, tetapi dalam implementasinya menimbulkan perpecahan besar. Mekanisme pendapatan stablecoin yang menjadi kekhawatiran utama bursa dan proyek kripto menjadi titik kontroversi terbesar. Menurut sumber yang mengetahui, ketentuan ini memicu keberatan dari beberapa anggota parlemen dari kedua partai, bahkan di dalam Partai Republik sendiri sulit mencapai kesepakatan, sehingga Tim Scott tidak dapat menjamin seluruh anggota Partai Republik akan memberikan suara setuju.

Konflik Tiga Pilar: Kepentingan Bank vs Perhitungan Politik vs Kebutuhan Industri

Secara kasat mata, penundaan RUU ini dipicu oleh penolakan Coinbase, tetapi alasan mendalamnya jauh lebih kompleks. Penolakan keras dari industri perbankan jauh melampaui ekspektasi pihak-pihak yang terlibat dalam negosiasi. Sebagai representasi keuangan tradisional, bank-bank menentang produk inovatif seperti stablecoin dengan sikap yang tegas, yang berlawanan langsung dengan tujuan bursa kripto yang menginginkan regulasi yang jelas.

Perjuangan politik antara Partai Demokrat dan Gedung Putih juga menjadi faktor besar. Anggota Demokrat bersikeras memasukkan ketentuan “kode etik” yang ketat dalam RUU, membatasi pejabat tinggi pemerintah dari mendapatkan keuntungan dari industri kripto. Ketentuan ini secara umum dipahami sebagai serangan terhadap Trump dan keluarganya yang terlibat dalam bisnis kripto, terutama terhadap World Liberty Financial yang aktif belakangan ini. Namun, usulan tersebut sering ditolak oleh Gedung Putih dalam proses negosiasi karena ketentuan ini secara langsung menyentuh posisi mereka dalam pengembangan ekosistem kripto.

Tim Scott kemudian mengeluarkan pernyataan yang menyerahkan isu ini ke Komite Etik Senat, menyatakan bahwa hal tersebut di luar kewenangan Komite Perbankan. Keputusan ini secara efektif menandai akhir dari kontroversi politik ini, tetapi juga secara tidak langsung mengakui bahwa ketidaksesuaian antara ketentuan “kode etik” dan isi RUU sulit untuk didamaikan.

Investasi Bertahun-tahun, Apa Langkah Selanjutnya Industri Kripto?

Bursa kripto dan berbagai pihak industri telah menginvestasikan sumber daya besar untuk mendorong legislasi ini, termasuk sumbangan politik dan biaya lobi yang fantastis selama bertahun-tahun, berharap Clarity Act akan menjadi tonggak regulasi kripto yang patuh di AS. Kini, sebelum mencapai garis finis, mereka mengalami kekalahan yang mengejutkan, mengguncang industri.

Namun, semua harapan belum sepenuhnya hilang. Komite Pertanian Senat juga memutuskan menunda pembahasan RUU terkait kripto hingga akhir bulan, dengan kemungkinan penggabungan kedua komite untuk meloloskan legislasi tersebut. Tetapi, kegagalan Komite Perbankan kali ini tentu saja memberi bayang-bayang suram terhadap prospek legislasi kripto di AS, dan negosiasi selanjutnya akan semakin sulit, serta ketegangan antara industri kripto dan keuangan tradisional berpotensi semakin meningkat.