Otoritas Pengawas Keuangan beralih ke pengawasan ketat terhadap mata uang virtual, 8 peraturan turunan disertai 11 sanksi tahunan

Otoritas Pengawasan Keuangan baru-baru ini mengajukan panduan baru tentang pengawasan aset virtual kepada Dewan Legislatif, menyatakan bahwa pengawasan dan pengelolaan industri mata uang virtual akan mengalami peningkatan secara menyeluruh. Menurut Ketua Otoritas Pengawasan Keuangan Peng Jinlong, setelah undang-undang khusus diberlakukan, pelaku mata uang virtual akan menghadapi standar “pengawasan tinggi” yang setara dengan lembaga keuangan, dan sejak tahun ini telah memberikan sanksi kepada 11 pelaku dengan total denda lebih dari 13 juta yuan, menunjukkan tekad penegakan hukum dari otoritas tersebut.

Penilaian Pasar Mata Uang Virtual dan Perubahan Strategi Pengawasan

Meskipun pertumbuhan mata uang virtual cukup pesat dalam beberapa tahun terakhir, tingkat penetrasi investasi masyarakat Taiwan masih menunjukkan perbedaan yang mencolok. Berdasarkan statistik, kurang dari 5% masyarakat Taiwan memegang mata uang kripto, jauh di bawah tingkat 10% hingga 15% di Amerika Serikat dan Korea Selatan. Beberapa anggota legislatif mempertanyakan apakah kecepatan kemajuan Otoritas Pengawasan Keuangan terlalu konservatif, tetapi sikap otoritas tersebut jelas—pasar mata uang virtual masih dalam tahap perkembangan, dan belum mencapai tingkat kematangan pasar keuangan tradisional.

Otoritas Pengawasan Keuangan menegaskan bahwa saat ini semua negara sedang membangun kerangka pengaturan, sehingga mereka mengambil strategi “tidak terburu-buru, tetapi juga tidak ingin tertinggal.” Ini berarti otoritas akan secara hati-hati mendorong regulasi mata uang virtual, sambil mengikuti perkembangan terbaru pengawasan internasional, untuk memastikan kebijakan Taiwan dapat melindungi konsumen sekaligus menjaga daya saing pasar.

Pelaku Dimasukkan ke dalam Standar Pengawasan Keuangan Serupa

Berdasarkan arah pengawasan yang baru diumumkan, pelaku layanan mata uang virtual (VASP) di masa depan akan diposisikan ulang sebagai “lembaga keuangan serupa,” dan akan menerima pengawasan yang lebih ketat. Ini berarti bahwa modal, audit internal, pengendalian internal, dan laporan keuangan pelaku harus memenuhi standar tertentu, setara dengan lembaga keuangan tradisional.

Otoritas Pengawasan Keuangan telah menyetujui 9 pelaku layanan aset virtual untuk beroperasi, dan setelah undang-undang khusus aset virtual disahkan, pelaku tersebut harus menyelesaikan proses peningkatan dan transformasi. Yang perlu diperhatikan adalah, sistem pencegahan pencucian uang juga akan diperluas—dari saat ini yang hanya mengharuskan “pertukaran informasi antar industri,” menjadi “pertukaran informasi antar industri dan lintas industri,” sehingga otoritas pengawas dapat memantau transaksi mencurigakan di berbagai bidang.

Penguatan Penegakan Hukum dan Penyempurnaan Sistem Regulasi

Pengawasan terhadap pelaku mata uang virtual tidak hanya sebatas rencana, tetapi juga telah dimulai dengan tindakan penegakan hukum. Tahun ini, otoritas telah melakukan pemeriksaan khusus terhadap 12 pelaku aset virtual, dan menemukan kekurangan dalam bidang utama seperti anti pencucian uang, pemberantasan pendanaan teror, dan pencegahan penyebaran senjata. Berdasarkan hasil pemeriksaan, otoritas telah menjatuhkan denda kepada 11 pelaku dengan total lebih dari 13 juta yuan, menunjukkan tekad otoritas untuk tidak mentolerir pelanggaran.

Selain itu, otoritas sedang menyusun peraturan pelengkap untuk undang-undang aset virtual. Setelah rancangan undang-undang ini disahkan, otoritas berencana menyelesaikan pembuatan 8 peraturan pelengkap paling lambat semester pertama tahun depan. Di antaranya, 7 peraturan akan ditujukan kepada pelaku layanan aset virtual, mencakup pendirian perusahaan, pengelolaan keuangan, audit internal, keamanan siber, outsourcing, anti penipuan, dan penanganan transaksi abnormal secara menyeluruh. Selain itu, otoritas juga akan mendorong pelaku untuk membangun mekanisme swadisiplin asosiasi industri guna membantu menjaga ketertiban pasar.

Pengaturan Stablecoin dan Penyempurnaan Ketertiban Pasar

Dari 8 peraturan pelengkap tersebut, yang paling menarik perhatian adalah “Peraturan Penerbitan dan Pengelolaan Stablecoin.” Otoritas akan secara tegas mengatur kualifikasi penerbit stablecoin, modal minimum yang harus disetor, prosedur pengajuan, jenis token yang dapat diterbitkan, skenario penggunaan, pengaturan aset cadangan, serta persyaratan audit berkala dan prosedur penerbitan serta penebusan.

Otoritas awalnya berencana agar bank yang memiliki “kemampuan aset cadangan penuh” menjadi penerbit stablecoin utama, guna memastikan kekuatan dukungan aset stablecoin. Untuk pelaku mata uang virtual, di masa depan akan diwajibkan memisahkan aset sendiri dan aset pelanggan secara ketat, serta membangun sistem jaminan dan trust, guna memperkuat perlindungan pengguna transaksi.

Seiring dengan kemajuan undang-undang aset virtual, tingkat pengawasan otoritas akan resmi meningkat dari “pendaftaran pencegahan pencucian uang” menjadi “pengawasan usaha berlisensi,” dan cakupan pengawasan akan meliputi perlindungan pengguna, stabilitas keuangan, dan keadilan pasar. Otoritas berjanji akan memperkuat mekanisme pemeriksaan keuangan dan langkah-langkah anti penipuan, untuk memastikan risiko pasar mata uang virtual dapat dikendalikan dan transaksi aman, demi menciptakan ekosistem mata uang virtual yang terbuka sekaligus teratur.