Kepercayaan Non-Dana Kembali Mendapat Dukungan Sistem; Kepercayaan Keluarga Mungkin Merealisasikan Perencanaan Kekayaan Seluruh Kategori

Belakangan ini, China Trust Registration Co., Ltd. (selanjutnya disebut “CITIC Registration”) merilis “Pemberitahuan tentang Pelaksanaan Uji Coba Pendaftaran Properti Fidusia atas Barang Bergerak” (No. CITIC Registration [2026] 7, selanjutnya disebut “Pemberitahuan”), secara resmi memulai uji coba pendaftaran properti fidusia atas barang bergerak.

Langkah ini dipandang sebagai langkah penting dalam memperbaiki sistem pendaftaran properti fidusia dan mendorong bisnis kembali ke inti. Namun, beberapa ahli industri dalam wawancara menyatakan bahwa meskipun uji coba ini mengisi kekosongan pendaftaran fidusia atas barang bergerak dari segi sistem, kekuatan hukumnya dan maknanya dalam praktik masih perlu dievaluasi secara hati-hati.

Mengisi Kekurangan Sistem Fidusia Non-Dana

Pemberitahuan secara tegas menetapkan ruang lingkup penerapan, prinsip pendaftaran, proses pengurusan, dan persyaratan terkait.

Uji coba ini mengikuti prinsip sukarela dan otonom. Dokumen menyatakan bahwa ruang lingkup penerapan uji coba pendaftaran properti fidusia atas barang bergerak adalah bisnis fidusia yang dilakukan oleh lembaga fidusia dengan barang bergerak (kecuali kapal, pesawat terbang, dan barang bergerak khusus lainnya).

Dalam proses pengurusan, Pemberitahuan membangun rangkaian yang mencakup pendaftaran awal properti fidusia, perubahan pendaftaran, pengakhiran pendaftaran, dan koreksi pendaftaran.

Pada tahap pendaftaran awal, lembaga fidusia harus mendaftarkan produk fidusia awal sekaligus mengajukan permohonan pendaftaran awal properti fidusia ke CITIC Registration, serta menyerahkan dokumen fidusia yang telah ditandatangani dan dokumen permohonan lainnya.

Jika selama masa fidusia terdapat penambahan barang bergerak sebagai bagian dari properti fidusia, lembaga fidusia harus mengajukan permohonan pendaftaran awal properti fidusia ke perusahaan pendaftaran fidusia berdasarkan pendaftaran awal dan pendaftaran produk fidusia sebelumnya.

Jika terjadi perubahan informasi terkait pendaftaran properti fidusia selama masa fidusia, lembaga fidusia harus mengajukan permohonan perubahan pendaftaran ke perusahaan pendaftaran fidusia berdasarkan pendaftaran awal dan pendaftaran produk fidusia sebelumnya.

Jika properti fidusia tidak lagi menjadi bagian dari properti fidusia selama masa fidusia, atau setelah fidusia berakhir, lembaga fidusia harus mengajukan permohonan pengakhiran pendaftaran properti fidusia ke perusahaan pendaftaran fidusia berdasarkan pendaftaran awal dan pendaftaran produk fidusia sebelumnya.

Seorang manajer kantor keluarga dari sebuah perusahaan fidusia mengatakan kepada wartawan 21st Century Business Herald bahwa uji coba pendaftaran properti fidusia atas barang bergerak ini merupakan langkah kunci dalam mendorong industri fidusia kembali ke inti dan memperbaiki sistem pendaftaran properti fidusia lengkap, yang juga menindaklanjuti hasil uji coba pendaftaran properti tidak bergerak dan ekuitas saham, serta mengisi kekurangan sistem fidusia non-dana.

Data Asosiasi Industri Fidusia China menunjukkan bahwa hingga akhir Juni 2025, total aset fidusia di seluruh industri mencapai 32,43 triliun yuan, meningkat 2,87 triliun yuan dari akhir tahun sebelumnya, dengan pertumbuhan 9,73%; dibandingkan periode yang sama tahun lalu, meningkat 5,43 triliun yuan, tumbuh 20,11%. Berdasarkan statistik non-dana fidusia, saldo trust layanan aset (total aset fidusia dikurangi skala trust dana) setidaknya sebesar 8 triliun yuan, menyumbang 24,67% dari total aset fidusia.

Dari segi struktur bisnis, “tiga kategori” kebijakan pengelolaan aset dan trust layanan aset telah menggantikan model bisnis tradisional “trust pembiayaan + trust saluran”, menjadi model utama yang mendorong pertumbuhan skala aset fidusia sejak 2021.

Manajer kantor keluarga dari perusahaan fidusia tersebut menganalisis bahwa saat ini industri sedang beralih dari saluran pembiayaan ke layanan aset, pengelolaan kekayaan, dan pengelolaan urusan, dan uji coba ini memberikan dukungan sistematis bagi perusahaan fidusia untuk memperluas layanan aset nyata dan menghidupkan aset bergerak perusahaan, memperkuat fungsi independensi dan isolasi risiko properti fidusia, serta meletakkan dasar untuk pergeseran industri dari ekspansi skala ke pengembangan berkualitas tinggi dan pembangunan ekosistem fidusia yang transparan dan teratur.

Kontroversi tentang Efektivitas Pendaftaran Melawan Hak

Meskipun uji coba ini dipandang sebagai terobosan penting dari segi sistem, diskusi mengenai kekuatan hukumnya masih terbagi.

Secara umum, barang bergerak terbagi menjadi dua jenis: satu adalah barang bergerak khusus, seperti kendaraan bermotor, kapal, pesawat terbang; dan lainnya adalah barang bergerak umum, seperti arak putih, logam mulia, lukisan kuno, mesin dan peralatan.

Pasal 225 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Republik Rakyat Tiongkok menyatakan bahwa hak milik atas kapal, pesawat terbang, dan kendaraan bermotor tidak dapat melawan pihak ketiga yang beritikad baik tanpa pendaftaran.

Profesor Zhao Lianhui dari Pusat Studi Hukum Fidusia Universitas Hukum dan Politik China menganalisis bahwa perubahan hak milik atas barang bergerak khusus mengikuti prinsip pendaftaran melawan, dan tidak mewajibkan pendaftaran hak milik. Prinsip ini berarti bahwa untuk barang bergerak khusus yang digunakan untuk mendirikan trust, selama dilakukan pengumuman yang sesuai, tidak menimbulkan kepercayaan yang tidak wajar dari pihak ketiga yang beritikad baik dan tidak menimbulkan dampak negatif lainnya, maka barang tersebut dapat digunakan sebagai properti fidusia dan melawan pihak ketiga (terutama kreditur bawaan dari penerima fidusia).

Dr. Yang Xiang dari Pusat Riset Inovasi Kexin menyatakan bahwa pendaftaran trust atas barang bergerak terutama berlaku untuk jenis properti yang secara tegas diatur dalam Bab Hak Milik Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, seperti kendaraan bermotor dan pesawat terbang. Properti ini hanya memiliki kekuatan melawan pihak ketiga setelah pendaftaran hak milik selesai secara hukum. Sedangkan untuk barang bergerak umum, selama pengiriman dan pemindahan penguasaan selesai, kepemilikan dapat dialihkan, sehingga biasanya tidak perlu pendaftaran.

Yang Xiang menambahkan bahwa barang bergerak khusus seperti pesawat besar dan kapal memang paling membutuhkan pendaftaran trust dan kekuatan melawan pihak ketiga. Namun, properti ini sekalipun tidak didaftarkan sebagai properti fidusia, keberadaan trust tetap sah secara hukum. Pemberitahuan ini juga mengecualikan properti semacam ini dari uji coba, sehingga maknanya terbatas. Untuk barang bergerak umum, secara hukum sudah berlaku prinsip “penguasaan adalah kepemilikan”, sehingga pendaftaran atau tidaknya tidak berpengaruh besar terhadap kekuatan hak. Dari sudut pandang hukum trust, pendaftaran properti fidusia bukan syarat sah pendirian trust maupun syarat kekuatan melawan.

Namun, Zhao Lianhui juga menambahkan bahwa untuk meningkatkan efektivitas pengumuman barang bergerak, otoritas pengawas memanfaatkan lembaga terpercaya seperti CITIC Registration untuk menyediakan layanan tingkat tinggi, sehingga memberi cara pengumuman properti yang lebih aman dan efisien bagi trust dan pihak terkait.

Memperluas Batas Layanan Trust Keluarga

Meskipun secara hukum efektivitas melawan memiliki keterbatasan, dari sudut pandang restrukturisasi model bisnis industri trust dan pengembangan bisnis, munculnya uji coba pendaftaran properti fidusia atas barang bergerak jelas merupakan “obat penambah semangat”.

Data industri menunjukkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, skala pengelolaan aset industri trust secara keseluruhan stabil kembali, dan struktur bisnis menunjukkan tren “pengurangan saluran, peningkatan layanan”. Dalam gelombang transformasi ini, bagaimana menghidupkan kembali sumber daya barang bergerak perusahaan nyata dan memenuhi kebutuhan warisan kekayaan yang semakin beragam dari kelompok berpenghasilan tinggi menjadi tantangan utama perusahaan fidusia.

“Jika dibandingkan dengan properti tidak bergerak dan aset keuangan, barang bergerak secara jangka panjang menghadapi masalah pengumuman hak milik yang lemah, sulitnya penegasan hak, sulitnya isolasi risiko, serta kompleksitas penilaian dan penyimpanan,” jelas manajer kantor keluarga dari perusahaan fidusia tersebut kepada wartawan. Ia menambahkan bahwa keragaman barang bergerak yang banyak, perputarannya cepat, dan tidak adanya platform pendaftaran terpadu menyulitkan pengumuman hak milik secara eksternal, dan barang seperti karya seni dan logam mulia juga kekurangan standar pengenalan dan penilaian yang seragam.

Menurutnya, uji coba ini yang dibangun oleh CITIC Registration dengan platform pendaftaran terpadu, memperjelas kekuatan dan proses pendaftaran, memperkuat pengumuman hak milik dan kekuatan melawan, serta memecahkan masalah penegasan hak dan isolasi dari sisi sistem. Pendaftaran terpadu memungkinkan trust barang bergerak beralih dari sekadar kesepakatan menuju penegasan hak, membuka jalan bagi pengembangan trust barang bergerak secara skala besar dan teratur, serta secara signifikan meningkatkan operasional dan perlindungan hukum.

Terobosan ini sangat penting dalam praktik trust keluarga. Data menunjukkan bahwa di pasar pengelolaan kekayaan di China, meskipun sudah ada eksplorasi memasukkan karya seni, perhiasan, dan logam mulia ke dalam trust keluarga, kebanyakan masih dalam tahap percobaan kecil.

“Trust keluarga jangka menengah dan panjang menghadapi hambatan praktis seperti kesulitan pendaftaran barang bergerak, penegasan hak, dan isolasi yang lemah, sehingga barang seperti logam mulia dan karya seni sulit dimasukkan ke dalam kerangka warisan,” tegas manajer kantor keluarga tersebut. Ia menambahkan bahwa uji coba ini menyediakan jalur pendaftaran terpadu, memperjelas hak milik dan independensi trust barang bergerak, serta mewujudkan isolasi risiko yang efektif, serta memecahkan masalah pembuktian eksternal dan pengakuan yudisial. Efek pendaftaran ini memberikan perlindungan yang kokoh untuk warisan antar generasi barang bergerak, isolasi kekayaan sebelum pernikahan, dan pengaturan amal, serta mendukung trust keluarga dalam menggabungkan barang bergerak dan tidak bergerak, aset keuangan, memperkaya alat warisan, dan meningkatkan layanan trust keluarga secara menyeluruh, membantu klien berpenghasilan tinggi dalam perencanaan kekayaan lengkap.

Memperkuat Tanggung Jawab Fidusia Perusahaan

Kesempatan sering disertai tantangan. Pembukaan pintu pendaftaran trust barang bergerak tidak hanya memberi ruang bisnis yang lebih luas bagi perusahaan fidusia, tetapi juga menuntut peningkatan kemampuan pengelolaan, pengendalian risiko, dan kepatuhan.

Pemberitahuan di bagian “Persyaratan Terkait” menegaskan kewajiban dan batas tanggung jawab utama lembaga fidusia saat menjalankan bisnis ini.

Dokumen secara tegas menyatakan bahwa properti yang akan dimasukkan ke trust harus memiliki hak milik yang jelas dan tidak ada pembatasan hak. Selain itu, lembaga fidusia harus melakukan due diligence terhadap pemberi kuasa, barang bergerak yang akan dimasukkan ke trust, dan tujuan trust, memastikan bahwa pendirian trust adalah pernyataan niat yang sebenarnya dari pemberi kuasa, bahwa barang bergerak yang akan dimasukkan adalah milik sah pemberi kuasa, dan bahwa trust tersebut sah dan sesuai hukum, serta tidak digunakan untuk menghindari hukum dan regulasi keuangan.

Lembaga fidusia juga harus menjamin keaslian, ketepatan waktu, dan kelengkapan dokumen dan informasi terkait pendaftaran properti yang diajukan.

Lampiran “Surat Pernyataan” dalam Pemberitahuan semakin menegaskan arahan ini, meminta pemohon pendaftaran untuk berjanji bertanggung jawab atas konsekuensi dari kesalahan pelaporan, ketidaksesuaian data, dan lain-lain, serta menanggung seluruh tanggung jawab hukum yang timbul.

Manajer kantor keluarga tersebut berpendapat bahwa tanggung jawab lembaga fidusia terhadap keaslian, ketepatan, dan kelengkapan informasi pendaftaran adalah penguatan tanggung jawab penerima fidusia dan pencegahan pendaftaran palsu, sesuai dengan arah pengawasan yang menembus lapisan.

Tak dapat disangkal, hal ini akan secara signifikan meningkatkan tekanan kepatuhan bagi perusahaan fidusia. Ia menyatakan bahwa perusahaan fidusia harus membangun mekanisme due diligence menyeluruh, memeriksa kualifikasi pemberi kuasa, hak milik barang, penilaian nilai, dan catatan perputaran, serta menyempurnakan proses verifikasi dan pembaruan selama masa berlaku.

Selain itu, karakter fisik barang bergerak itu sendiri juga membawa risiko nyata bagi operasi harian perusahaan fidusia. Yang Xiang mengingatkan bahwa meskipun pendaftaran properti fidusia telah selesai, sifat barang bergerak membuatnya sulit dikendalikan secara efektif. Dalam proses perputaran berikutnya, pihak yang bertransaksi biasanya tidak secara aktif memeriksa apakah hak milik atau pendaftaran fidusia telah dilakukan.

Manajer kantor keluarga tersebut juga merangkum tiga risiko utama yang mungkin dihadapi selama pelaksanaan uji coba: pertama, risiko keterkaitan kebijakan, karena efektivitas pendaftaran barang bergerak dan kaitannya dengan sistem yudisial dan perpajakan belum sepenuhnya jelas; kedua, risiko operasional, karena kesulitan dalam pengenalan, penilaian, dan penyimpanan barang bergerak sangat tinggi dan dapat memicu sengketa selama masa fidusia; ketiga, risiko kepatuhan, karena tanggung jawab pernyataan informasi yang diperberat berarti setiap kekurangan dalam due diligence dapat langsung berujung pada sanksi dari regulator.