Seorang partai muda yang dipimpin oleh seorang rapper memenangkan mandat besar - dan Nepal melangkah ke ketidakpastian

6 menit yang lalu

BagikanSimpan

Azadeh MoshiriKoresponden Asia Selatan

BagikanSimpan

Tonton: Apa yang ada di kotak masuk pemerintahan Nepal berikutnya?

Pemilihan bersejarah Nepal telah menghasilkan hasil yang besar.

Partai Nasional Swatantra (RSP) yang berusia empat tahun, dipimpin oleh rapper yang beralih menjadi politikus, Balendra Shah, telah mencapai pencapaian yang banyak dianggap tidak mungkin di bawah sistem pemilihan ganda Nepal: mayoritas besar secara menyeluruh.

Elit politik negara ini telah dilupakan, dan struktur kekuasaan yang mapan telah dihancurkan. Mungkin simbol terbesar dari ini adalah ketika Shah, atau Balen seperti yang biasa dikenal di Nepal, mengalahkan mantan perdana menteri KP Sharma Oli di Jhapa 5, sebuah kursi yang lama dianggap sebagai basis kekuatannya.

Saat kami menjelajahi negara ini, para pemilih RSP yang penuh semangat mengatakan kepada kami bahwa mereka lelah dari puluhan tahun apa yang mereka anggap sebagai korupsi dan kebekuan politik.

“Balen mewakili harapan untuk budaya politik yang baru,” kata pemilih Jhapa-5, Ispa Sapkota, kepada BBC.

Namun kenyataannya adalah bahwa Nepal kini melangkah ke dalam ketidakpastian politik.

Partai muda yang tidak memiliki pengalaman memerintah ini sekarang akan memimpin negara, dengan harapan tinggi dari penduduk yang ingin melihat hasil cepat.

Balen, 35 tahun, hanya memiliki pengalaman politik selama tiga tahun sebagai walikota ibu kota, Kathmandu.

Namun, fakta bahwa dia adalah pendatang baru dalam dunia politik dianggap sebagai kekuatan oleh banyak pemilih.

Mereka merasa ini menandai sebuah pemutusan dari kegagalan para penjaga lama Nepal yang telah mendominasi panggung politik selama puluhan tahun. Sebuah kartun grafis Balen dan Presiden RSP Rabi Lamichhane yang menghancurkan tembok beton menggambarkan manifesto mereka, dengan kata-kata “Kami telah tiba”.

Namun, ini bukan sepenuhnya cat bersih untuk Balen.

AFP melalui Getty Images

Balen Shah memimpin RSP meraih mayoritas besar dalam pemilihan Nepal tetapi hanya memiliki pengalaman tiga tahun sebagai walikota Kathmandu

Sebagai walikota, dia dikritik oleh kelompok hak asasi manusia karena menggunakan polisi terhadap pedagang kaki lima secara keras, saat dia berusaha menjaga jalan tetap bersih di ibu kota dan menindak bisnis tanpa izin. Kampanye Shah tidak menanggapi permintaan komentar dari BBC.

Human Rights Watch adalah salah satu kelompok yang mengangkat kekhawatiran tersebut dan memberi tahu BBC bahwa perilaku semacam itu sering diamati dari pemimpin baru yang ingin menunjukkan hasil dengan cepat.

“Kami berharap sebagai perdana menteri, akan ada fokus pada tatanan yang lebih berbasis aturan,” kata Meenakshi Ganguly dari Human Rights Watch bagian Asia.

Adapun partainya, salah satu janji utamanya adalah memberantas korupsi. RSP berjanji akan menyelidiki aset mereka yang telah berkuasa sejak 1990-an dan menasionalisasi properti yang diperoleh secara ilegal.

Mereka juga berjanji mereformasi sistem peradilan Nepal, mengakhiri penunjukan politik hakim, dan mempertimbangkan siaran langsung pengadilan untuk transparansi yang lebih baik.

Ahli konstitusi Bipin Adhikari berharap bahwa institusi Nepal akan membantu RSP dalam reformasinya.

“Pelayanan sipil telah dipolitisasi oleh pemerintahan berturut-turut, ada tekanan. Sekarang mereka akan memiliki kebebasan, dan ada frustrasi di kalangan pegawai negeri selama bertahun-tahun, mereka siap untuk perubahan ini,” katanya.

Salah satu pemimpin senior RSP dan anggota parlemen yang baru terpilih, Shishir Khanal, mengatakan partai sudah memiliki rencana untuk memberi insentif “birokrasi” agar mendukung.

“Kami akan segera mengajukan RUU. Anda akan segera melihat bahwa itu akan mengatur ulang cara pegawai negeri dibayar dan dipromosikan, dan menciptakan struktur insentif yang positif,” katanya.

Getty Images

Konsumen Nepal menunggu antrean membawa tabung LPG kosong di tengah kekhawatiran bahwa perang di Timur Tengah akan mengganggu pasokan

Ekonomi adalah bidang lain yang dijanjikan RSP untuk ditangani.

Pemuda Nepal merasa frustrasi karena kurangnya peluang dan mempercayai RSP untuk mengembangkan ekonomi. Pengangguran pemuda sekitar 20% dan tiga juta warga Nepal bekerja di luar negeri.

“Ketika kami mencari pekerjaan, kami tidak bisa mendapatkan apa pun di sini. Kehilangan otak menjadi masalah terpenting di negara kita,” kata Sapkota.

Namun, beberapa berpendapat bahwa target yang ditetapkan partai tidak realistis.

Manifesto berjanji untuk menumbuhkan ekonomi sebesar 7% setiap tahun agar negara menjadi ekonomi senilai 100 miliar dolar dalam lima sampai tujuh tahun ke depan.

Namun, data terbaru Bank Dunia menunjukkan pertumbuhan ekonomi sebesar 4,6% pada 2025 dan diperkirakan akan melambat. Laporan negara terbaru menyebutkan bahwa ketidakstabilan politik yang berkepanjangan, penurunan pariwisata yang berkelanjutan, dan bencana alam yang sering terjadi adalah masalah yang telah lama dihadapi Nepal.

Tantangan ekonomi yang lebih mendesak adalah perang di Timur Tengah, menurut Nishchal N Pandey, direktur Pusat Studi Asia Selatan di Nepal.

Banyak warga Nepal bekerja di sana, dan lebih dari seperempat PDB Nepal berasal dari remitansi, uang yang dikirim pulang oleh pekerja. “Setiap dampak terhadap ini akan menimbulkan masalah besar,” kata Pandey.

Khanal dari RSP percaya bahwa tujuan partai dapat dicapai jika pemerintah mereka memotong semua birokrasi.

" Dua puluh dua undang-undang bisa dicabut atau diubah — kami akan segera melakukannya. Saat ini, Anda harus melewati banyak departemen hanya untuk mendaftarkan sebuah perusahaan."

AFP melalui Getty Images

Mantan perdana menteri KP Sharma Oli kehilangan kursi parlemen kepada Balen Shah

Secara keseluruhan, jalan menuju reformasi dipenuhi banyak tantangan bagi pemerintahan baru.

Meskipun menang telak, Balen dan pemimpin RSP lainnya harus menghadapi kenyataan menjaga fokus anggota parlemen mereka pada tujuan yang sama. Meskipun RSP pernah memerintah selama beberapa bulan sebagai mitra koalisi kecil dengan pengaruh terbatas, partai ini lebih sering beroperasi sebagai kekuatan kampanye daripada pemerintahan.

Adhikari percaya tantangan internal ini akan menjadi hambatan terbesar. Dia berpendapat bahwa politisi RSP “sangat baru dan tidak memiliki latar belakang dalam tata pemerintahan”.

“Mereka semua berasal dari latar belakang berbeda, dan mungkin mengembangkan ambisi mereka sendiri dengan sangat cepat, dan komando tinggi mungkin kesulitan mengendalikan mereka,” katanya.

Ada juga ancaman bagaimana partai ini bisa berubah jika kekuasaan mereka tidak diawasi. Hasilnya bisa menyebabkan oposisi yang lemah di DPR.

“Jika oposisi bekerja sama dengan media independen dan lembaga lain, mereka masih bisa efektif. Tapi ada kemungkinan besar mereka tidak akan terorganisasi, dan dalam hal ini, ada risiko partai merusak mandatnya, dan tidak menepati janji-janji mereka,” kata Adhikari.

Nepal juga telah beroperasi di bawah sistem “patronase politik yang menguntungkan yang memperkaya yang berkuasa dan memberi penghargaan kepada yang kaya,” kata Ganguly. Meskipun ada peluang besar, “itu akan memerlukan pilihan yang sangat sulit dan bisa menyebabkan ketidakstabilan pada awalnya,” dia memperingatkan.

AFP melalui Getty Images

Dan akhirnya, ada pertanyaan tentang bagaimana Balen dan RSP akan menyeimbangkan pengaruh dari tetangga regional mereka.

Nepal adalah negara mayoritas Hindu yang terjepit di antara India dan China. Ribuan peziarah Hindu mengunjungi setiap tahun dari India, melalui perbatasan terbuka, dan Delhi telah memiliki pengaruh besar terhadap lanskap politik Nepal selama beberapa dekade.

Pada hari Senin, Perdana Menteri India Narendra Modi mengatakan bahwa dia telah melakukan “percakapan telepon hangat” dengan Balen dan Lamichhane, mengucapkan selamat atas keberhasilan besar partai tersebut.

Bhattarai mengatakan kepada kami bahwa dia menyaksikan tekanan dari tetangga Nepal secara langsung saat dia menjadi duta besar di PBB.

“Kami memiliki dua tetangga besar, yang bersaing satu sama lain, dan tantangan terbesar adalah menjaga hubungan yang seimbang,” katanya. “Kami harus meyakinkan mereka bahwa kami tidak akan membiarkan wilayah Nepal digunakan melawan mereka.”

Mantan Perdana Menteri Oli dipandang sebagai seseorang yang mengejar hubungan lebih dekat dengan China. Tapi Bhattarai percaya ini sebagian besar adalah masalah persepsi dan bahwa Oli tetap mengikuti kebijakan Nepal yang lama, yaitu “tidak beraliansi”.

“Oli memiliki label partai komunis, tidak rahasia lagi bahwa China ingin partai komunis menjadi lebih kuat di Nepal,” katanya.

Dia menunjukkan bahwa meskipun Nepal menandatangani kesepakatan infrastruktur penting China, Belt and Road Initiative pada 2017, tidak satu pun proyek yang berjalan karena Oli menolak syarat pinjaman yang diajukan Beijing.

Khanal dari RSP, yang juga juru bicara partai untuk hubungan internasional, mengatakan bahwa partai tidak melihat perubahan besar dalam masa depan diplomatik Nepal, dan menolak adanya perjanjian keamanan, sesuai konstitusi negara.

Di atas semuanya, pengawasan dari Amerika Serikat yang selalu memperhatikan pengaruh China.

Khanal mengakui “hubungan bersejarah dengan AS,” tetapi mengatakan “tetangga adalah prioritas utama kami.”

Partai yang muda, terdiri dari wajah-wajah baru, memiliki banyak masalah mendesak yang harus dihadapi.

Warga Nepal yang kami temui sangat menginginkan perubahan dan memiliki harapan tinggi. Terutama yang lebih muda kini sangat sadar akan kekuatan mereka dan kemampuan untuk mempertanggungjawabkan yang berkuasa.

Balen dan RSP juga akan menyadari hal itu, saat mereka membuka era baru dan menapaki jalan yang belum pernah dilalui Nepal sebelumnya.