Brasil mendorong penambangan Bitcoin dengan pengecualian pajak hingga 2028: apa yang benar-benar berubah?

Pemerintah federal Brasil baru saja memperluas insentif untuk penambangan Bitcoin dan cryptocurrency lainnya, memperpanjang pembebasan pajak impor untuk peralatan khusus. Langkah ini, yang diumumkan oleh Komite Eksekutif Manajemen Dewan Perdagangan Luar Negeri (GECEX) pada bulan Maret, berlaku hingga 31 Januari 2028. Wakil Presiden Geraldo Alckmin menandatangani dokumen tersebut, yang mencakup 29 kategori produk yang dibebaskan, mulai dari komponen TI dan sistem energi hingga peralatan otomatisasi dan minyak industri.

Keputusan ini merupakan upaya Brasil untuk memperkuat industri penambangannya, meskipun skala globalnya masih kecil. Tapi apakah hanya mengurangi pajak saja cukup untuk menjadikan negara ini pusat penambangan yang signifikan?

Peralatan canggih: kriteria yang menjamin pembebasan

Yang disebut ASICs (Application-Specific Integrated Circuits) adalah mesin yang dirancang khusus untuk penambangan cryptocurrency yang menggunakan algoritma SHA-256, termasuk Bitcoin dan Bitcoin Cash. Untuk mendapatkan manfaat pembebasan pajak, peralatan ini harus memenuhi kriteria efisiensi yang ketat: kapasitas pemrosesan di atas 200 terahash per detik dan konsumsi energi kurang dari 20 joule per terahash saat beroperasi pada suhu 35 derajat Celsius.

Secara praktis, ini berarti pemerintah ingin menarik mesin yang kuat dan efisien ke negara ini, bukan sembarang peralatan. Keputusan ini berlaku resmi pada akhir Maret, tujuh hari setelah diumumkan. Perlu dicatat bahwa pembebasan ini hanya berlaku untuk importir terdaftar dan perusahaan, tidak untuk individu yang membeli produk melalui pesanan pos.

Batas waktu sebelumnya hanya memberikan manfaat hingga November 2027, dan kini diperpanjang dua bulan lagi. Meskipun tampak sebagai perpanjangan yang kecil, ini mencerminkan komitmen pemerintah untuk menjaga sektor ini tetap menarik.

Penambangan di Brasil: masih jauh dari skenario global

Angka menunjukkan realitas menantang dari penambangan di Brasil. Menurut data dari Hashrate Index, Amerika Serikat mendominasi dengan 37,5% dari kekuatan komputasi global yang didedikasikan untuk penambangan. Rusia berada di posisi kedua dengan 16,4%, sementara China menyumbang 11,7% — meskipun aktivitasnya dilarang di negara tersebut, tetap mempertahankan kehadiran yang signifikan.

Brasil, di sisi lain, hanya mewakili 0,375% dari hashrate global, situasi yang serupa dengan tetangganya Argentina (0,328%), Bolivia (0,235%), dan Venezuela (0,469%). Di Amerika Selatan, Paraguay adalah pemimpin regional dengan 4% dari penambangan dunia. Perbandingan ini menunjukkan posisi Brasil yang marginal di panggung internasional.

Hambatan nyata selain perpajakan

Meskipun pembebasan pajak menyelesaikan masalah penting bagi penambang, hal ini tidak mengatasi tantangan struktural yang membatasi pertumbuhan sektor. Brasil menghadapi dua hambatan utama: biaya listrik yang jauh lebih tinggi dibandingkan negara pesaing dan iklim tropis yang membutuhkan investasi besar dalam sistem pendinginan mesin.

Negara seperti Paraguay mampu menjalankan penambangan skala besar berkat energi terbarukan yang melimpah dan biaya operasional yang rendah. Brasil bisa memanfaatkan potensi pembangkit listrik hidroelektrik, tetapi belum mampu membangun rantai penambangan yang kompetitif. Pembebasan pajak adalah langkah penting, tetapi belum cukup. Untuk benar-benar mengembangkan industri penambangan, diperlukan strategi yang lebih luas, termasuk subsidi energi terbarukan, infrastruktur teknologi, dan kemitraan dengan operator internasional besar.

Langkah ini menunjukkan niat pemerintah, tetapi juga menegaskan bahwa kebijakan perpajakan saja memiliki batasan dalam sektor yang sangat bergantung pada variabel operasional dan energi.