Исследование инноваций в регулировании Блокчейн: Практика "Регуляторной песочницы" в различных регионах Китая

С быстрым развитием финансовых технологий инновации в области регулирования стали объектом внимания стран. "Регуляторная песочница" как новый режим регулирования широко применяется по всему миру. Эта концепция была впервые предложена в Великобритании и направлена на создание более свободной регуляторной среды для финансовых технологических компаний, чтобы тестировать инновационные продукты и услуги. В то же время регуляторы также могут в этом процессе исследовать подходящие методы регулирования для новых финансовых форматов.

В последние годы в Китае в нескольких местах также начались практические эксперименты с "Регуляторной песочницей". Среди них практики в городе Ганьчжоу провинции Цзянси и Гонконге являются наиболее типичными и представляют собой две модели "Регуляторной песочницы", возглавляемые правительством.

Ганьчжоу в июле 2017 года запустил Регуляторную песочницу для финансовой индустрии Блокчейн, что является первым проектом Блокчейн под руководством правительства в материковом Китае. Этот парк привлекает компании Блокчейн с помощью государственной поддержки и создал 25 000 квадратных метров физического пространства. В настоящее время было опубликовано ряд связанных политик, таких как стандарты регистрации Блокчейн и др. Хотя парк работает уже более года, его эффективность в содействии инновациям в регулировании еще предстоит оценить.

! Песочница 1.jpg

Гонконг в ноябре 2018 года объявил о включении криптовалютных бирж в "Регуляторную песочницу". Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга планирует через поэтапное тестирование в песочнице, которое продлится как минимум 12 месяцев, изучить работу криптовалютных бирж и на основе этого решить, будут ли они включены в официальное регулирование. Этот подход ближе к общепринятой международной модели "Регуляторной песочницы".

Стоит отметить, что подходы Ганьчжоу и Гонконга имеют определенные различия. Регуляторная песочница в Гонконге реализуется высшим регулирующим органом, цели политических экспериментов четко определены, и в случае успеха их легко распространить. В то время как в Ганьчжоу регуляторная песочница больше похожа на индустриальный парк, управляемый местными властями, и является частью стратегии дифференцированного развития региона, шансы на распространение по всей стране невелики.

Помимо этих двух典型案例, в таких местах, как Шэньчжэнь, Циндао и Ханчжоу, также были предприняты аналогичные попытки "Регуляторной песочницы". Однако эти проекты в основном возглавляются отраслевыми ассоциациями или исследовательскими учреждениями, и им не хватает прямого участия государственных регулирующих органов, что строго говоря, не соответствует определению "Регуляторной песочницы". Они больше похожи на Блокчейн-промышленные парки, прикрывающиеся вывеской "Регуляторной песочницы".

Настоящая "Регуляторная песочница" должна стать мостом, соединяющим инновационные финансовые технологии и государственные регулирующие органы, совместно исследуя подходы к регулированию, подходящие для новых форм финансовой деятельности. В настоящее время большинство городов в стране все еще находятся на уровне инкубации отрасли, и реальный эффект от стимулирования инноваций в механизмах регулирования ограничен.

! Песочница 2.jpg

В будущем, Китаю необходимо уделять больше внимания самой регуляторной инновации при реализации практики "Регуляторная песочница", а не просто приравнивать её к политике поддержки индустрии. Только достигнув действительно положительного взаимодействия между финансовыми инновациями и регуляторными инновациями, можно создать благоприятную среду для здорового развития таких новых финансовых технологий, как Блокчейн.