Uzun zamandır, Vietnam'da kripto paraların yasal durumu belirsizdi ve vergi politikaları "gri alan" içine girmişti, piyasa katılımcıları sürekli bir belirsizlik içinde kalmıştı. Ancak, bu durum 14 Haziran 2025'te önemli bir değişim yaşadı; Vietnam Ulusal Meclisi o gün Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nı kabul etti ve kripto varlıkları ilk kez ulusal yasalar çerçevesine dahil ederek net bir sınıflama düzenlemesi getirdi, onlara resmi bir yasal statü kazandırdı ve bu, ülkedeki kripto varlık düzenleme sürecinde bir dönüm noktası oldu.
Yeni yasa, dijital varlıkları "sanayi varlıkları" ve "kripto varlıklar" olmak üzere iki kategoriye ayırmakta, menkul kıymetler, dijital fiat paralar gibi finansal araçları hariç tutmakta ve hükümete uygulama yönetmelikleri oluşturma yetkisi vermekte, aynı zamanda siber güvenlik, kara para aklama ve terör finansmanı gerekliliklerini güçlendirmeye odaklanmaktadır. Bu yasa, 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girecek olup, temel hedefi ilgili hukuki sistemin iyileştirilmesi, uluslararası denetim standartlarıyla uyum sağlanması ve Vietnam'ın FATF gri listesinden bir an önce çıkmasına yardımcı olmaktır.
Bu makale, bu yasal atılımın Vietnam'ın dijital ekonomi yapısının yeniden inşasındaki rolünü analiz etmeyi, vergi sisteminin en son dinamiklerini ve gelecekteki yönelimlerini incelemeyi deneyecektir. Vietnam hükümetinin son birkaç yılda temkinli bir bekleyişten aktif bir düzenleyici çerçeve oluşturmaya geçiş sürecini inceleyerek, Güneydoğu Asya ve diğer küresel temsili ülkelerin kripto para vergilendirme ve düzenleme alanındaki uygulamalarıyla karşılaştırmalı bir analiz yapacaktır. Ayrıca, Vietnam'ın risk yönetimi ve yenilikçi gelişme arasındaki dengeyi sağlama stratejisini, önümüzdeki birkaç yılda muhtemelen çıkarılacak olan somut politikaları ve bu politikaların Vietnam'ın yeni ortaya çıkan dijital ekonomi olarak potansiyel etkilerini öngörecektir.
1 Vietnam, kripto varlıkların yasal durumunu netleştirdi.
Dijital Teknoloji Endüstri Yasası'nın yürürlüğe girmesinden önce, Vietnam'da kripto paraların hukuki durumu belirsiz ve sürekli değişen bir haldeydi. Başlangıçta, Vietnam hükümetinin kripto paralara bakışı, bunların bir ödeme aracı olarak sıkı kısıtlamaları ve risk uyarılarını içermekteydi. Örneğin, Vietnam Merkez Bankası (SBV) 2017 Temmuz ayında yayınladığı 5747/NHNN-PC genelgesinde, Bitcoin ve Litecoin gibi kripto paraların Vietnam'da yasal para veya ödeme aracı olarak tanınmadığını açıkça belirtmiş ve bunların ihraç, tedarik ve kullanımını yasaklamıştır; ihlal edenler idari veya cezai yaptırımlarla karşılaşabilir. Ardından, 2018 Nisan ayında, Başbakan 10/CT-TTg talimatını yayınlayarak, Ulusal İstatistik Ofisi, Maliye Bakanlığı ve Emniyet Müdürlüğü gibi ilgili kurumların kripto para ile ilgili faaliyetlerin yönetimini artırmalarını istemiştir; bu, ilgili işlemlerin kontrolünü güçlendirmek ve potansiyel zararları önlemek amacıyla yapılmıştır.
Hazine Bakanlığı, 2016 Nisan ayında 4356/BTC-TCT genelgesi ile kripto para ticaretini yasaklamadığını ve bunu "mülk" ve likidite "malları" olarak tanımladığını duyurmasına rağmen, net bir yasama desteğinin olmaması nedeniyle bu talimatın fiili uygulamada belirsiz bir konumda kalması, kripto ticareti ile ilgili uyum ve uygulamayı oldukça karmaşık hale getirmiştir. Ayrıca, Vietnam 2015 Medeni Kanunu'nun 105.1 maddesine göre varlık tanımı, çeşitli nesneleri, para, para araçlarını ve mülkiyet haklarını içermekte iken, kripto para gibi dijital varlıkların açıkça yukarıdaki sınıflardan hiç birine girmediği görülmektedir. Bu nedenle, Vietnam'ın mevcut yasaları altında bu varlıklar kendileri somut varlık olarak kabul edilmemektedir. Bu sınıflandırma eksikliği, önemli bir hukuki boşluk yaratmakta ve bu varlıkların hukuki çerçeve içinde işlenme ve düzenlenme biçimini doğrudan etkilemektedir.
Ancak, bu belirsiz durum 14 Haziran 2025'te köklü bir değişim yaşadı. Vietnam Ulusal Meclisi, 1 Ocak 2026'da resmi olarak yürürlüğe girecek olan tarihi "Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası"nı (Law on Digital Technology Industry) kabul etti. Bu yasa, Vietnam hukuk sisteminde ilk kez "dijital varlık" terimini net bir şekilde tanımlamakta ve bunu "kripto varlıklar" (şifreleme ve blok zinciri teknolojisi tarafından güvence altına alınan) ve "sanal varlıklar" (esas olarak ticaret ve yatırım için kullanılan, ancak menkul kıymetler, stabilcoinler ve merkezi bankaların dijital para birimlerini hariç tutan) olarak daha da alt bölümlere ayırmaktadır. Bu yasama atılımı, Vietnam'ın yıllardır kripto varlıkların yasal durumu konusundaki belirsizliğine son vermekte ve kripto varlıkları medeni hukuk altında yasal mülk olarak resmen tanımaktadır. Böylece bireyler ve kuruluşlar için mülkiyet haklarını yasal olarak tesis etme ve kullanma açısından sağlam bir hukuki zemin oluşturulmaktadır.
Bu "kabul etmeme" durumundan "meşrulaşma" aşamasına geçiş stratejisi tesadüf değil, çünkü Vietnam hükümeti kripto ekonomisinin sunduğu büyük potansiyeli fark etti. Düzenleyici engellere rağmen, Vietnam dünya genelinde en yüksek kripto para sahiplik oranlarından birine sahiptir ve dünya sıralamasında beşinci sıradadır; nüfusun yaklaşık %20,95'i kripto varlık bulundurmaktadır ve yıllık girişim fonu 100 milyar doları aşmaktadır. Aynı zamanda Vietnam, Mali Eylem Görev Gücü (FATF) tarafından gri listeye alındığından, uluslararası kara para aklamaya karşı (AML) ve terörizmin finansmanına karşı (CTF) baskılarla başa çıkma ihtiyacıyla da karşı karşıyadır; sanal varlık yönetimini güçlendirmesi istenmektedir. Bu nedenle, meşrulaşma, yatırım çekmenin, dijital ekonomi gelişimini teşvik etmenin ve bu yeni ortaya çıkan sektörü etkili bir şekilde düzenlemenin gerekli bir ön koşuludur. Bu, Vietnam hükümetinin yalnızca risk önleme yaklaşımından, dijital ekonominin sunduğu fırsatları aktif olarak kucaklamaya geçiş yaptığını ve bu yeni sektörün yönlendirilmesi ve düzenlenmesi için sağlam bir hukuki çerçeve oluşturmaya çalıştığını, bastırmaktan ziyade, göstermektedir.
2 Vietnam kripto para düzenleme sisteminin yönelimi
Vietnam'ın kripto para konusundaki resmi tutumundaki değişim, düzenleyici sisteminin önemli bir değişim geçirdiğini yansıtıyor. Geçmişte, Vietnam'ın kripto düzenleme sistemi eksik ve pasif bir yaklaşım sergiliyordu, genellikle tek tip düzenleyici önlemler kullanılıyordu; ancak küresel kripto para dalgasının yükselmesi ve Vietnam'daki üst düzey değişikliklerle birlikte, şu anda kripto para düzenleme sistemi hızla gelişiyor. Sadece ilk aşamada bir bölümlenmiş düzenleyici yapı oluşturulmakla kalmıyor, aynı zamanda kara para aklama (AML) ve terörizmin finansmanı (CFT) gibi zorluklarla etkili bir şekilde başa çıkmak için yeni teknolojilere kucak açarken, birçok düzenleyici pilot proje tartışması ve uygulaması hızla ilerliyor.
2.1 Düzenleyici Sistem Çerçevesinin Evrimi
Vietnam'ın kripto düzenleme çerçevesi, yoktan var olma ve pasif bir yanıt vermekten proaktif bir yönlendirme sürecine geçişte belirgin bir evrim geçirmiştir.
2016–2022 yılları arasında, Vietnam'ın kripto düzenleme sistemi, yoktan var olma ve tek tip uygulamalardan araştırma aşamasına geçiş süreci yaşadı.
Nisan 2016'da, Maliye Bakanlığı bir genelge ile kripto para ticaretini yasaklamadığını ancak tanımının belirsiz olduğunu duyurmuştur. Ardından, Temmuz 2017'de, Vietnam Merkez Bankası (SBV) Bitcoin gibi kripto paraların ödeme aracı olarak kullanımını açıkça yasaklamış ve bunun yasadışı olduğunu vurgulamıştır. Nisan 2018'de, Başbakan bir talimat yayınlayarak kripto para ile ilgili faaliyetlerin yönetimini güçlendirmeyi istemiştir. Aynı zamanda, SBV de finansal kuruluşlardan kripto ticareti ile ilgili önlemleri artırmalarını istemiştir; bu durum hükümetin erken dönemlerdeki ihtiyatlı ve risk önleyici tutumunu yansıtmaktadır.
Mayıs 2020'de, Başbakan SBV'ye bir pilot proje başlatma talimatı verdi ve kripto para birimlerinde blockchain kullanımını keşfetmesini istedi ve kripto paraların avantajlarını ve dezavantajlarını araştırmasını ve değerlendirmesini talep etti. Mart 2022'de, Vietnam Blockchain Derneği (VBA) kuruldu ve Vietnam'da kripto varlıklara odaklanan ilk hukuki varlık haline geldi; görevi kripto para biriminin gelişim çerçevesini oluşturmak ve beslemekti. Aynı yıl, Vietnam kara para aklamayla mücadele (AML) yasasını kabul etti ve 2023'te yürürlüğe girdi; bu yasa, ödeme hizmetleri sunan kuruluşların müşteri tanıma (KYC) önlemlerini uygulamasını gerektirmektedir ve bu, uluslararası uyumluluk açısından atılan önemli bir adımdır. Ekim 2022'de, Başbakan tekrar kripto para birimlerinin düzenlenmesi çağrısında bulundu ve bu, hükümetin bu alandaki düzenlemelere olan acil ihtiyacını gösterdi.
2023 yılından sonra, özellikle 2024'te Vietnam'daki üst düzey değişikliklerden sonra, Vietnam'ın kripto para birimlerine yönelik düzenleyici tutumu giderek yumuşuyor.
2024 Şubat'ında, Başbakan 194/QD-TTg sayılı kararla, Hazine Bakanlığı'na sanal varlıklar için yasal çerçeve taslağı hazırlama talimatı verdi ve hükümetin yasama düzeyindeki kararlılığını ortaya koydu. Aynı yıl Ekim'de, Başbakan 1236/QD-TTg sayılı kararı imzaladı ve "2025 Vietnam Blok Zinciri Teknolojisi Geliştirme ve Uygulama Ulusal Stratejisi"ni yayımladı ve 2030 yılına yönelik vizyonunu ortaya koydu; bu strateji, Vietnam'ı bölgesel blok zinciri yenilik lideri haline getirmeyi hedefliyor. Strateji, blok zincirini dijital dönüşümün temel direği olarak belirliyor ve "Vietnam yapımı" blok zinciri platformuna vurgu yapıyor; bu da hükümetin blok zincirini ve dijital varlıkları ulusal dijital ekonomi gelişiminin önemli itici güçleri olarak gördüğünü göstermektedir.
2025 yılı Haziran ayında, "Dijital Teknoloji Sanayi Yasası" kabul edildi. Bu yasa, dijital varlıkların sınıflandırmasını (kripto varlıklar, sanal varlıklar) netleştirerek, kara para aklamaya karşı (AML) ve terörizmin finansmanına karşı (CTF) zorunlu önlemler, lisans sistemi getirerek ve yapay zeka, yarı iletkenler ve ileri düzey hesaplama gibi yeni teknolojilere teşvik önlemleri gibi birçok alanda, hoşgörülü ve ihtiyatlı bir düzenleyici çerçeve oluşturmakta ve daha geniş bir dijital ekonomi gelişimini teşvik etmektedir.
Regülasyon çerçevesinin "pasif tepki" den "aktif yönlendirme" ye olgunlaşması, Vietnam'ın dijital varlık alanındaki politika evriminin temel özelliğidir. Erken dönemde Vietnam'ın kripto para birimlerine yönelik regülasyonu esasen "ödemeler aracı olarak yasaklama" ve "risk uyarısı" şeklindeydi, bu da pasif ve önleyici bir tutumu yansıtıyordu. Ancak son iki yılda, Başbakanın araştırma talimatından, blok zinciri derneğinin kurulmasına, Dijital Teknoloji Endüstri Yasası'nın yayımlanmasına ve ulusal blok zincir stratejisinin oluşturulmasına kadar, regülasyon odağı belirgin bir şekilde aktif bir çerçeve oluşturmaya yönelmiştir ve kripto varlıkları ulusal dijital ekonomi geliştirme stratejisine dahil etmiştir. Bu, Vietnam'ın dijital varlık regülasyonunda daha olgun ve pragmatik bir aşamaya girdiğini göstermektedir; hedef artık sadece riskleri kontrol etmek değil, aynı zamanda net ve öngörülebilir bir yasal ortam oluşturarak yenilik potansiyelini serbest bırakmak, yerli ve yabancı yatırımları çekmek ve küresel dijital ekonomi içindeki konumunu artırmaktır.
2.2 Mevcut Vietnam Düzenleme Yapısı ve Görev Dağılımı Genel Görünümü
Vietnam'daki mevcut kripto düzenleme çerçevesi, bakanlıkların görev paylaşımı ile yürütülmekte ve "gevşek düzenleme" yapısı oluşturulmaktadır. Birçok kilit kurum, Vietnam Merkez Bankası (SBV), Maliye Bakanlığı (MoF), İçişleri Bakanlığı ve Vietnam Blockchain Derneği (VBA) işbirliği yaparak düzenleme çerçevesini birlikte inşa etmekte ve geliştirmektedir, ayrıntılı görev paylaşımı aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
2.3 Yeni Normalde Regülasyon Kum Havuzu Pilotları ve Risk Uyum İnşası
Dijital varlıkların yenilikçi uygulamalarını risk kontrolü altında keşfetmek amacıyla, Vietnam hükümeti düzenleyici kum havuzu mekanizmasını ve pilot projeleri aktif bir şekilde devreye aldı.
Vietnam hükümeti, bölgesel ve uluslararası finans merkezi kurma konusunda tartışmalar yürütüyor; bunun bir anahtar yönü, kripto varlıklar ve kripto paralarla ilgili iş modelleri için finansal teknolojinin (Fintech) kontrol edilen test politikalarının (sandbox) getirilmesidir. Bu sandbox mekanizması, yeni finansal teknolojilerin ve iş modellerinin kontrol edilen bir ortamda küçük ölçekli test edilmesine olanak tanır; bu sayede tam bir yaygınlaşmadan önce potansiyel riskler ve faydaları değerlendirilir. Örneğin, Da Nang, uluslararası turist ödemeleri için stablecoin (USDT) kullanımıyla ilgili pilot projeler de dahil olmak üzere özel mekanizmaların uygulanmasına izin verilmiştir; bu, turizm sektöründeki dijital ödemelerin uygulanmasını keşfetmeyi amaçlayan önemli bir deneme olarak görülmektedir. Bu pilot projelerin amacı, gelecekte daha kapsamlı bir düzenleyici çerçeve için veri ve dayanak sağlamak üzere pratik deneyim biriktirmektir.
Ayrıca, Vietnam, merkez bankası dijital para birimi (CBDC) - dijital dong'un geliştirilmesini aktif bir şekilde araştırıyor. Vietnam Başbakanı, SBV'nin dijital paranın avantajlarını ve dezavantajlarını incelemesi için defalarca çağrıda bulundu ve blockchain tabanlı pilot kripto para projesini başlattı. Dijital dong'un ihracı henüz değerlendirme aşamasında olsa da, potansiyel yasal durumu ve geleneksel finansal sisteme sağladığı tamamlayıcı rol, Vietnam dijital ekonomisinin önemli bir parçasıdır.
Elbette, düzenleyici çerçeve yeniliğini desteklerken, kara para aklama (AML) ve terörizmin finansmanının önlenmesi (CTF) uyumu, özellikle Mali Eylem Görev Gücü (FATF) tarafından gri listeye alındıktan sonra, Vietnam otoritelerinin ana odak noktası olmaya devam etmektedir.
Vietnam şu anda Finansal Eylem Görev Gücü'nün (FATF) "artırılmış inceleme listesinde" (gri liste) yer almaktadır, bu da esasen kripto ile ilgili kara para aklamaya karşı uygulamalarındaki yetersizliklerden kaynaklanmaktadır. Gri listeye alınmak, ülkenin kara para aklama ve terörizmin finansmanıyla mücadelede stratejik eksiklikleri olduğu anlamına gelir, bu da uluslararası mali itibarını ve yabancı yatırım çekme yeteneğini etkileyebilir. Gri listeden çıkarılmak için Vietnam, sanal varlık yönetim politikaları geliştirmeli ve ilgili uygulamaları güçlendirmelidir.
"Dijital Teknoloji Sanayi Yasası"nın kabulü, Vietnam'ın FATF baskısına karşı önemli bir önlemidir. Bu yasa, tüm dijital varlık faaliyetlerinin kara para aklamaya karşı (AML) ve terörizmin finansmanına karşı (CTF) önlemleri sıkı bir şekilde uygulamasını zorunlu kılarak güvenlik ve şeffaflığı artırmayı hedeflemektedir. Bu, gelecekteki kripto borsa ve ilgili hizmet sağlayıcılarının KYC ve AML gibi küresel standartlara uyması gerektiği anlamına geliyor ve kullanıcıları siber saldırılardan korumak için tazminat fonları bulundurmaları istenebilir, böylece finansal suç riskini azaltabilir.
3 Vietnam kripto para vergi politikası ve en son gelişmeler
Vietnam'daki kripto para vergi politikalarının evrimi, Vietnam'ın kripto paralar üzerindeki düzenleyici politikalarıyla neredeyse senkronize bir şekilde gerçekleşmiştir. Başlangıçta, Vietnam makamlarının kripto paralara yönelik belirsiz ve çelişkili nitelendirmeleri, düzenleyici politikaların kaba ve tek tip olması, kripto paralara vergi koymayı gerçekçi hale getirmemiştir. Ancak, kripto para işlem hacmindeki hızlı genişleme, hükümetin yasal durumunu ciddiye almasını zorunlu kılmış ve Vietnam makamlarını kripto paralar üzerinde araştırma yapmaya zorlamıştır. Özellikle 2024 yılına girerken, hükümetin net bir yasal çerçeve oluşturma konusundaki aciliyeti daha da artmıştır.
3.1 Şu anda Vietnam'daki kripto para ticareti hala vergi belirsizliği içinde
Uzun bir süre boyunca, net yasal tanımlar ve düzenleyici çerçevenin eksikliği nedeniyle, Vietnam'daki kripto para ticareti vergi belirsizliği içinde kalmıştır. Daha önce belirtildiği gibi, Vietnam Maliye Bakanlığı'nın 2016 tarihli 4356/BTC-TCT yazısı, kripto para ticaretini yasaklamamakta ve bunu "mülk" ve "mal" olarak tanımlamakta, ancak belirli vergi düzenlemelerine değinmemektedir. Ayrıca, Vietnam Merkez Bankası (SBV) 2017 tarihli 5747/NHNN-PC yazısında, Bitcoin gibi kripto paraları ödeme aracı olarak tanımadığını açıkça belirtmiş ve bu durum hukuki belirsizliği artırarak vergi dairelerinin kripto para faaliyetlerini etkili bir şekilde vergilendirmesini zorlaştırmıştır. Buna ek olarak, Vietnam'ın 2015 Medeni Kanunu, dijital varlıkları mülk tanımının kapsamına almamaktadır; bu da kripto paraların vergi yönetimi için büyük engeller oluşturmaktadır.
Vietnam'ın net hisse senedi ticaret vergisi sistemi ile karşılaştırıldığında, kripto alanındaki aktiviteler uzun bir süre vergi yükümlülüğünden muaf tutulmuştur. Bu durum, Vietnam'ı kripto alanında fiili bir "vergi cenneti" haline getirerek büyük bir kripto yatırımcı akışı sağlamış, ancak hükümetin vergi gelirlerinde büyük bir açığa da yol açmıştır.
3.2 Kripto para vergilendirmesi için yeni düzenlemeler yasal çerçeve çizer
Dijital Teknoloji Sektörü Yasası, 1 Ocak 2026 itibarıyla resmen yürürlüğe girecek. Bu, Vietnam'ın kripto para vergilendirme politikası konusunda attığı önemli bir adım. Kripto para vergisi yasası doğrudan çıkarılmamış olsa da, gelecekteki vergilendirme için hukuki bir temel oluşturmuştur. Zira, menkul kıymetler, stabilcoinler ve merkez bankası dijital para birimleri (CBDC'ler) hariç tutulmuş olmasına rağmen, bu yeni yasada ilk kez hukuki düzeyde "kripto varlıklar" (crypto assets) ve "sanal varlıklar" (virtual assets) net bir şekilde tanımlanmıştır. Bu dönüm noktası niteliğindeki tanım, Vietnam'daki kripto paraların belirsiz hukuki statüsünü değiştirmiş ve bunların yasal mülk olarak görülme olasılığını artırmıştır.
Bu bağlamda, Maliye Bakanlığı kripto para birimi ihracı ve ticareti için bir pilot proje taslağını nihai olarak belirliyor. Bu pilot proje, kripto varlık ticaretine Katma Değer Vergisi (KDV), Kurumlar Vergisi (KV) ve Gelir Vergisi (GV) uygulanabilirliğini değerlendirecek. Pilot proje küçük ölçekli olarak gerçekleştirilecek ve devlet yönetim organları tarafından dikkatle denetlenecek, böylece kripto varlıkların gelirinin nasıl belirleneceğini araştırmak ve şeffaf düzenlemeler oluşturmak, bütçe kayıplarını önlemek ve yatırımcı haklarını korumak amaçlanmaktadır.
Önerilen vergi oranları hakkında çeşitli tartışmalar bulunmaktadır. Bir öneri, hisse senedi ticaretine benzer şekilde, kripto ticareti için %0,1'lik bir işlem vergisi uygulanmasını önermektedir; bu, önemli bir gelir yaratırken piyasa canlılığını aşırı şekilde baskılamayacağı düşünülmektedir. Eğer kripto paralar yatırım varlığı olarak sınıflandırılırsa, ticaret kârları hisse senetleri veya gayrimenkul gibi sermaye kazancı vergisine tabi olabilir. Kripto para ticareti yapan işletmelerin %20 standart kurumlar vergisi ödemesi gerekebilir. Ayrıca, değiştirilemez token kârları için %5–10 kişisel gelir vergisi, yabancı yatırımcı kârları için ise %1–5 çekim ücreti önerilmektedir. Ayrıca, pilot borsalara ilk beş yıl için %10 kurumlar vergisi indirimleri sağlanması ve dijital varlık ticareti için katma değer vergisi muafiyeti önerilmektedir.
4 Vietnam kripto para politikası görünümü
Vietnam otoritelerinin kripto varlıklara yönelik tutumu, erken dönemlerdeki temkinli ve kısıtlayıcı yaklaşımlardan, şu anda aktif keşif ve düzenleme dönemine önemli bir dönüşüm geçirmiştir. Bu dönüşüm, finansal riskleri (örneğin, kara para aklama, dolandırıcılık) kontrol etme ile dijital ekonomi gelişim fırsatlarını yakalama arasında pragmatik bir dengeyi yansıtmaktadır. Otoriteler, basitçe kripto varlıkları yasaklamanın veya göz ardı etmenin, yetenek ve sermaye akışına yol açacağını ve küresel dijital ekonomi dalgasında yer alma fırsatını kaçıracağını fark etmiş olabilirler. Gerçekten de, Vietnam otoriteleri blok zinciri teknolojisini, dijital varlıkları ve kripto parayı ulusal stratejik teknoloji listesine dahil etmişlerdir ve bu, bulut bilişim ve yapay zeka ile yan yana yer almaktadır. Bu, Vietnam'ın dijital varlıkları, ülkenin dijital dönüşümünü ve ekonomik büyümesini teşvik eden temel unsurlar olarak gördüğünü dolaylı olarak göstermektedir.
Mevcut gelişim eğilimleri ve hükümetin net sinyalleri göz önüne alındığında, Vietnam'ın gelecekteki kripto varlık politikalarının yöneliminin "kapsayıcı ve temkinli" bir özellik göstermeye devam edeceğine dair bir sebep bulunmaktadır. Özellikle, Vietnam'ın gelecekteki kripto varlık politikalarının yönelimi hakkında aşağıdaki tahminlerde bulunulabilir:
Birincisi, daha fazla düzenleyici detay yayımlanacak ve uygulanacaktır. Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nın yürürlüğe girmesiyle birlikte, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının lisans gerekliliklerini, işletme standartlarını, tüketici koruma önlemlerini vb. netleştiren daha fazla yan düzenleme ve kılavuz ilkeler ortaya çıkacaktır. Düzenleyici kum havuzu, yeni iş modelleri ve teknolojiler için kontrollü bir test ortamı sağlayarak deneyim biriktirmeye ve uzun vadeli düzenleme çerçevesini geliştirmeye devam edecektir; böylece yeniliklerin kontrol edilebilir riskler altında gerçekleşmesi sağlanacaktır.
İkincisi, vergi çerçevesi giderek geliştirilecek ve uygulanacaktır. Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nın yürürlüğe girmesinin ardından, Maliye Bakanlığı'nın belirli vergi ayrıntılarını hızla açıklaması, çeşitli kripto faaliyetlerinin vergilendirme yöntemlerini, vergi oranlarını ve vergi yönetimi süreçlerini netleştirmesi bekleniyor. E-ticaret platformlarının vergi sistemi ile ilgili başarılı deneyimlerin, vergi verimliliğini ve uyumluluğunu artırmak amacıyla kripto ticaret platformlarına entegre edilmesi muhtemeldir. Vietnam ayrıca farklı türdeki kripto faaliyetleri için farklılaşmış vergi politikaları geliştirebilir ve vergi adaletini ve etkinliğini sağlamak amacıyla sermaye kazancı vergisi ve döner sermaye vergisinin birleştirilmesini göz önünde bulundurabilir.
Üçüncüsü, dijital varlıklar ile geleneksel finans sistemi yavaş yavaş birleşecektir. Vietnam hükümeti, daha modern bir finansal altyapı oluşturmak için kripto bankacılığı, ulusal kripto borsa ve stabilcoinlerin gelişimini keşfetmek gibi dijital varlıklar ile geleneksel finans sisteminin birleşimini teşvik etmeye devam edecektir.
Sonuç olarak, Vietnam, Güneydoğu Asya'nın kripto ekonomisinde "uyum inovasyonu" örneği haline gelebilir ve Tayland ile Malezya ile birlikte Güneydoğu Asya kripto pazarında rekabet edebilir. Vietnam, büyük bir kripto kullanıcı tabanına ve daha net bir dijital ekonomi geliştirme stratejisine sahiptir. Son zamanlarda kabul edilen "Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası" ve ilerleyen vergi pilot projeleri ve kum havuzu mekanizması, ülkenin "gri alan" dan "belirgin düzenlemelere" doğru dönüştüğünü göstermektedir. Bu tür bir dönüşüm, onu Güneydoğu Asya'da öne çıkaracak ve hem yeniliği kucaklayabilen hem de uyumu sağlayan bir pazar haline getirecektir. Vietnam'ın deneyimi, diğer gelişmekte olan pazarlar ve gelişen ülkeler için, yeniliği öldürmeden nasıl aşamalı olarak sağlam bir kripto varlık düzenleme ve vergi sistemi kurulabileceğine dair uygulanabilir bir model sağlayabilir, böylece kripto pazarının potansiyelini ulusal ekonomik büyüme motoruna dönüştürebilir.
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
Vietnam'da Kripto Varlıklar mevzuatındaki köklü değişiklik: Resmen medeni hukuk kapsamında yasal mülk olarak tanındı.
Yazar | FinTax
Giriş
Uzun zamandır, Vietnam'da kripto paraların yasal durumu belirsizdi ve vergi politikaları "gri alan" içine girmişti, piyasa katılımcıları sürekli bir belirsizlik içinde kalmıştı. Ancak, bu durum 14 Haziran 2025'te önemli bir değişim yaşadı; Vietnam Ulusal Meclisi o gün Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nı kabul etti ve kripto varlıkları ilk kez ulusal yasalar çerçevesine dahil ederek net bir sınıflama düzenlemesi getirdi, onlara resmi bir yasal statü kazandırdı ve bu, ülkedeki kripto varlık düzenleme sürecinde bir dönüm noktası oldu.
Yeni yasa, dijital varlıkları "sanayi varlıkları" ve "kripto varlıklar" olmak üzere iki kategoriye ayırmakta, menkul kıymetler, dijital fiat paralar gibi finansal araçları hariç tutmakta ve hükümete uygulama yönetmelikleri oluşturma yetkisi vermekte, aynı zamanda siber güvenlik, kara para aklama ve terör finansmanı gerekliliklerini güçlendirmeye odaklanmaktadır. Bu yasa, 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girecek olup, temel hedefi ilgili hukuki sistemin iyileştirilmesi, uluslararası denetim standartlarıyla uyum sağlanması ve Vietnam'ın FATF gri listesinden bir an önce çıkmasına yardımcı olmaktır.
Bu makale, bu yasal atılımın Vietnam'ın dijital ekonomi yapısının yeniden inşasındaki rolünü analiz etmeyi, vergi sisteminin en son dinamiklerini ve gelecekteki yönelimlerini incelemeyi deneyecektir. Vietnam hükümetinin son birkaç yılda temkinli bir bekleyişten aktif bir düzenleyici çerçeve oluşturmaya geçiş sürecini inceleyerek, Güneydoğu Asya ve diğer küresel temsili ülkelerin kripto para vergilendirme ve düzenleme alanındaki uygulamalarıyla karşılaştırmalı bir analiz yapacaktır. Ayrıca, Vietnam'ın risk yönetimi ve yenilikçi gelişme arasındaki dengeyi sağlama stratejisini, önümüzdeki birkaç yılda muhtemelen çıkarılacak olan somut politikaları ve bu politikaların Vietnam'ın yeni ortaya çıkan dijital ekonomi olarak potansiyel etkilerini öngörecektir.
1 Vietnam, kripto varlıkların yasal durumunu netleştirdi.
Dijital Teknoloji Endüstri Yasası'nın yürürlüğe girmesinden önce, Vietnam'da kripto paraların hukuki durumu belirsiz ve sürekli değişen bir haldeydi. Başlangıçta, Vietnam hükümetinin kripto paralara bakışı, bunların bir ödeme aracı olarak sıkı kısıtlamaları ve risk uyarılarını içermekteydi. Örneğin, Vietnam Merkez Bankası (SBV) 2017 Temmuz ayında yayınladığı 5747/NHNN-PC genelgesinde, Bitcoin ve Litecoin gibi kripto paraların Vietnam'da yasal para veya ödeme aracı olarak tanınmadığını açıkça belirtmiş ve bunların ihraç, tedarik ve kullanımını yasaklamıştır; ihlal edenler idari veya cezai yaptırımlarla karşılaşabilir. Ardından, 2018 Nisan ayında, Başbakan 10/CT-TTg talimatını yayınlayarak, Ulusal İstatistik Ofisi, Maliye Bakanlığı ve Emniyet Müdürlüğü gibi ilgili kurumların kripto para ile ilgili faaliyetlerin yönetimini artırmalarını istemiştir; bu, ilgili işlemlerin kontrolünü güçlendirmek ve potansiyel zararları önlemek amacıyla yapılmıştır.
Hazine Bakanlığı, 2016 Nisan ayında 4356/BTC-TCT genelgesi ile kripto para ticaretini yasaklamadığını ve bunu "mülk" ve likidite "malları" olarak tanımladığını duyurmasına rağmen, net bir yasama desteğinin olmaması nedeniyle bu talimatın fiili uygulamada belirsiz bir konumda kalması, kripto ticareti ile ilgili uyum ve uygulamayı oldukça karmaşık hale getirmiştir. Ayrıca, Vietnam 2015 Medeni Kanunu'nun 105.1 maddesine göre varlık tanımı, çeşitli nesneleri, para, para araçlarını ve mülkiyet haklarını içermekte iken, kripto para gibi dijital varlıkların açıkça yukarıdaki sınıflardan hiç birine girmediği görülmektedir. Bu nedenle, Vietnam'ın mevcut yasaları altında bu varlıklar kendileri somut varlık olarak kabul edilmemektedir. Bu sınıflandırma eksikliği, önemli bir hukuki boşluk yaratmakta ve bu varlıkların hukuki çerçeve içinde işlenme ve düzenlenme biçimini doğrudan etkilemektedir.
Ancak, bu belirsiz durum 14 Haziran 2025'te köklü bir değişim yaşadı. Vietnam Ulusal Meclisi, 1 Ocak 2026'da resmi olarak yürürlüğe girecek olan tarihi "Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası"nı (Law on Digital Technology Industry) kabul etti. Bu yasa, Vietnam hukuk sisteminde ilk kez "dijital varlık" terimini net bir şekilde tanımlamakta ve bunu "kripto varlıklar" (şifreleme ve blok zinciri teknolojisi tarafından güvence altına alınan) ve "sanal varlıklar" (esas olarak ticaret ve yatırım için kullanılan, ancak menkul kıymetler, stabilcoinler ve merkezi bankaların dijital para birimlerini hariç tutan) olarak daha da alt bölümlere ayırmaktadır. Bu yasama atılımı, Vietnam'ın yıllardır kripto varlıkların yasal durumu konusundaki belirsizliğine son vermekte ve kripto varlıkları medeni hukuk altında yasal mülk olarak resmen tanımaktadır. Böylece bireyler ve kuruluşlar için mülkiyet haklarını yasal olarak tesis etme ve kullanma açısından sağlam bir hukuki zemin oluşturulmaktadır.
Bu "kabul etmeme" durumundan "meşrulaşma" aşamasına geçiş stratejisi tesadüf değil, çünkü Vietnam hükümeti kripto ekonomisinin sunduğu büyük potansiyeli fark etti. Düzenleyici engellere rağmen, Vietnam dünya genelinde en yüksek kripto para sahiplik oranlarından birine sahiptir ve dünya sıralamasında beşinci sıradadır; nüfusun yaklaşık %20,95'i kripto varlık bulundurmaktadır ve yıllık girişim fonu 100 milyar doları aşmaktadır. Aynı zamanda Vietnam, Mali Eylem Görev Gücü (FATF) tarafından gri listeye alındığından, uluslararası kara para aklamaya karşı (AML) ve terörizmin finansmanına karşı (CTF) baskılarla başa çıkma ihtiyacıyla da karşı karşıyadır; sanal varlık yönetimini güçlendirmesi istenmektedir. Bu nedenle, meşrulaşma, yatırım çekmenin, dijital ekonomi gelişimini teşvik etmenin ve bu yeni ortaya çıkan sektörü etkili bir şekilde düzenlemenin gerekli bir ön koşuludur. Bu, Vietnam hükümetinin yalnızca risk önleme yaklaşımından, dijital ekonominin sunduğu fırsatları aktif olarak kucaklamaya geçiş yaptığını ve bu yeni sektörün yönlendirilmesi ve düzenlenmesi için sağlam bir hukuki çerçeve oluşturmaya çalıştığını, bastırmaktan ziyade, göstermektedir.
2 Vietnam kripto para düzenleme sisteminin yönelimi
Vietnam'ın kripto para konusundaki resmi tutumundaki değişim, düzenleyici sisteminin önemli bir değişim geçirdiğini yansıtıyor. Geçmişte, Vietnam'ın kripto düzenleme sistemi eksik ve pasif bir yaklaşım sergiliyordu, genellikle tek tip düzenleyici önlemler kullanılıyordu; ancak küresel kripto para dalgasının yükselmesi ve Vietnam'daki üst düzey değişikliklerle birlikte, şu anda kripto para düzenleme sistemi hızla gelişiyor. Sadece ilk aşamada bir bölümlenmiş düzenleyici yapı oluşturulmakla kalmıyor, aynı zamanda kara para aklama (AML) ve terörizmin finansmanı (CFT) gibi zorluklarla etkili bir şekilde başa çıkmak için yeni teknolojilere kucak açarken, birçok düzenleyici pilot proje tartışması ve uygulaması hızla ilerliyor.
2.1 Düzenleyici Sistem Çerçevesinin Evrimi
Vietnam'ın kripto düzenleme çerçevesi, yoktan var olma ve pasif bir yanıt vermekten proaktif bir yönlendirme sürecine geçişte belirgin bir evrim geçirmiştir.
2016–2022 yılları arasında, Vietnam'ın kripto düzenleme sistemi, yoktan var olma ve tek tip uygulamalardan araştırma aşamasına geçiş süreci yaşadı.
Nisan 2016'da, Maliye Bakanlığı bir genelge ile kripto para ticaretini yasaklamadığını ancak tanımının belirsiz olduğunu duyurmuştur. Ardından, Temmuz 2017'de, Vietnam Merkez Bankası (SBV) Bitcoin gibi kripto paraların ödeme aracı olarak kullanımını açıkça yasaklamış ve bunun yasadışı olduğunu vurgulamıştır. Nisan 2018'de, Başbakan bir talimat yayınlayarak kripto para ile ilgili faaliyetlerin yönetimini güçlendirmeyi istemiştir. Aynı zamanda, SBV de finansal kuruluşlardan kripto ticareti ile ilgili önlemleri artırmalarını istemiştir; bu durum hükümetin erken dönemlerdeki ihtiyatlı ve risk önleyici tutumunu yansıtmaktadır.
Mayıs 2020'de, Başbakan SBV'ye bir pilot proje başlatma talimatı verdi ve kripto para birimlerinde blockchain kullanımını keşfetmesini istedi ve kripto paraların avantajlarını ve dezavantajlarını araştırmasını ve değerlendirmesini talep etti. Mart 2022'de, Vietnam Blockchain Derneği (VBA) kuruldu ve Vietnam'da kripto varlıklara odaklanan ilk hukuki varlık haline geldi; görevi kripto para biriminin gelişim çerçevesini oluşturmak ve beslemekti. Aynı yıl, Vietnam kara para aklamayla mücadele (AML) yasasını kabul etti ve 2023'te yürürlüğe girdi; bu yasa, ödeme hizmetleri sunan kuruluşların müşteri tanıma (KYC) önlemlerini uygulamasını gerektirmektedir ve bu, uluslararası uyumluluk açısından atılan önemli bir adımdır. Ekim 2022'de, Başbakan tekrar kripto para birimlerinin düzenlenmesi çağrısında bulundu ve bu, hükümetin bu alandaki düzenlemelere olan acil ihtiyacını gösterdi.
2023 yılından sonra, özellikle 2024'te Vietnam'daki üst düzey değişikliklerden sonra, Vietnam'ın kripto para birimlerine yönelik düzenleyici tutumu giderek yumuşuyor.
2024 Şubat'ında, Başbakan 194/QD-TTg sayılı kararla, Hazine Bakanlığı'na sanal varlıklar için yasal çerçeve taslağı hazırlama talimatı verdi ve hükümetin yasama düzeyindeki kararlılığını ortaya koydu. Aynı yıl Ekim'de, Başbakan 1236/QD-TTg sayılı kararı imzaladı ve "2025 Vietnam Blok Zinciri Teknolojisi Geliştirme ve Uygulama Ulusal Stratejisi"ni yayımladı ve 2030 yılına yönelik vizyonunu ortaya koydu; bu strateji, Vietnam'ı bölgesel blok zinciri yenilik lideri haline getirmeyi hedefliyor. Strateji, blok zincirini dijital dönüşümün temel direği olarak belirliyor ve "Vietnam yapımı" blok zinciri platformuna vurgu yapıyor; bu da hükümetin blok zincirini ve dijital varlıkları ulusal dijital ekonomi gelişiminin önemli itici güçleri olarak gördüğünü göstermektedir.
2025 yılı Haziran ayında, "Dijital Teknoloji Sanayi Yasası" kabul edildi. Bu yasa, dijital varlıkların sınıflandırmasını (kripto varlıklar, sanal varlıklar) netleştirerek, kara para aklamaya karşı (AML) ve terörizmin finansmanına karşı (CTF) zorunlu önlemler, lisans sistemi getirerek ve yapay zeka, yarı iletkenler ve ileri düzey hesaplama gibi yeni teknolojilere teşvik önlemleri gibi birçok alanda, hoşgörülü ve ihtiyatlı bir düzenleyici çerçeve oluşturmakta ve daha geniş bir dijital ekonomi gelişimini teşvik etmektedir.
Regülasyon çerçevesinin "pasif tepki" den "aktif yönlendirme" ye olgunlaşması, Vietnam'ın dijital varlık alanındaki politika evriminin temel özelliğidir. Erken dönemde Vietnam'ın kripto para birimlerine yönelik regülasyonu esasen "ödemeler aracı olarak yasaklama" ve "risk uyarısı" şeklindeydi, bu da pasif ve önleyici bir tutumu yansıtıyordu. Ancak son iki yılda, Başbakanın araştırma talimatından, blok zinciri derneğinin kurulmasına, Dijital Teknoloji Endüstri Yasası'nın yayımlanmasına ve ulusal blok zincir stratejisinin oluşturulmasına kadar, regülasyon odağı belirgin bir şekilde aktif bir çerçeve oluşturmaya yönelmiştir ve kripto varlıkları ulusal dijital ekonomi geliştirme stratejisine dahil etmiştir. Bu, Vietnam'ın dijital varlık regülasyonunda daha olgun ve pragmatik bir aşamaya girdiğini göstermektedir; hedef artık sadece riskleri kontrol etmek değil, aynı zamanda net ve öngörülebilir bir yasal ortam oluşturarak yenilik potansiyelini serbest bırakmak, yerli ve yabancı yatırımları çekmek ve küresel dijital ekonomi içindeki konumunu artırmaktır.
2.2 Mevcut Vietnam Düzenleme Yapısı ve Görev Dağılımı Genel Görünümü
Vietnam'daki mevcut kripto düzenleme çerçevesi, bakanlıkların görev paylaşımı ile yürütülmekte ve "gevşek düzenleme" yapısı oluşturulmaktadır. Birçok kilit kurum, Vietnam Merkez Bankası (SBV), Maliye Bakanlığı (MoF), İçişleri Bakanlığı ve Vietnam Blockchain Derneği (VBA) işbirliği yaparak düzenleme çerçevesini birlikte inşa etmekte ve geliştirmektedir, ayrıntılı görev paylaşımı aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
2.3 Yeni Normalde Regülasyon Kum Havuzu Pilotları ve Risk Uyum İnşası
Dijital varlıkların yenilikçi uygulamalarını risk kontrolü altında keşfetmek amacıyla, Vietnam hükümeti düzenleyici kum havuzu mekanizmasını ve pilot projeleri aktif bir şekilde devreye aldı.
Vietnam hükümeti, bölgesel ve uluslararası finans merkezi kurma konusunda tartışmalar yürütüyor; bunun bir anahtar yönü, kripto varlıklar ve kripto paralarla ilgili iş modelleri için finansal teknolojinin (Fintech) kontrol edilen test politikalarının (sandbox) getirilmesidir. Bu sandbox mekanizması, yeni finansal teknolojilerin ve iş modellerinin kontrol edilen bir ortamda küçük ölçekli test edilmesine olanak tanır; bu sayede tam bir yaygınlaşmadan önce potansiyel riskler ve faydaları değerlendirilir. Örneğin, Da Nang, uluslararası turist ödemeleri için stablecoin (USDT) kullanımıyla ilgili pilot projeler de dahil olmak üzere özel mekanizmaların uygulanmasına izin verilmiştir; bu, turizm sektöründeki dijital ödemelerin uygulanmasını keşfetmeyi amaçlayan önemli bir deneme olarak görülmektedir. Bu pilot projelerin amacı, gelecekte daha kapsamlı bir düzenleyici çerçeve için veri ve dayanak sağlamak üzere pratik deneyim biriktirmektir.
Ayrıca, Vietnam, merkez bankası dijital para birimi (CBDC) - dijital dong'un geliştirilmesini aktif bir şekilde araştırıyor. Vietnam Başbakanı, SBV'nin dijital paranın avantajlarını ve dezavantajlarını incelemesi için defalarca çağrıda bulundu ve blockchain tabanlı pilot kripto para projesini başlattı. Dijital dong'un ihracı henüz değerlendirme aşamasında olsa da, potansiyel yasal durumu ve geleneksel finansal sisteme sağladığı tamamlayıcı rol, Vietnam dijital ekonomisinin önemli bir parçasıdır.
Elbette, düzenleyici çerçeve yeniliğini desteklerken, kara para aklama (AML) ve terörizmin finansmanının önlenmesi (CTF) uyumu, özellikle Mali Eylem Görev Gücü (FATF) tarafından gri listeye alındıktan sonra, Vietnam otoritelerinin ana odak noktası olmaya devam etmektedir.
Vietnam şu anda Finansal Eylem Görev Gücü'nün (FATF) "artırılmış inceleme listesinde" (gri liste) yer almaktadır, bu da esasen kripto ile ilgili kara para aklamaya karşı uygulamalarındaki yetersizliklerden kaynaklanmaktadır. Gri listeye alınmak, ülkenin kara para aklama ve terörizmin finansmanıyla mücadelede stratejik eksiklikleri olduğu anlamına gelir, bu da uluslararası mali itibarını ve yabancı yatırım çekme yeteneğini etkileyebilir. Gri listeden çıkarılmak için Vietnam, sanal varlık yönetim politikaları geliştirmeli ve ilgili uygulamaları güçlendirmelidir.
"Dijital Teknoloji Sanayi Yasası"nın kabulü, Vietnam'ın FATF baskısına karşı önemli bir önlemidir. Bu yasa, tüm dijital varlık faaliyetlerinin kara para aklamaya karşı (AML) ve terörizmin finansmanına karşı (CTF) önlemleri sıkı bir şekilde uygulamasını zorunlu kılarak güvenlik ve şeffaflığı artırmayı hedeflemektedir. Bu, gelecekteki kripto borsa ve ilgili hizmet sağlayıcılarının KYC ve AML gibi küresel standartlara uyması gerektiği anlamına geliyor ve kullanıcıları siber saldırılardan korumak için tazminat fonları bulundurmaları istenebilir, böylece finansal suç riskini azaltabilir.
3 Vietnam kripto para vergi politikası ve en son gelişmeler
Vietnam'daki kripto para vergi politikalarının evrimi, Vietnam'ın kripto paralar üzerindeki düzenleyici politikalarıyla neredeyse senkronize bir şekilde gerçekleşmiştir. Başlangıçta, Vietnam makamlarının kripto paralara yönelik belirsiz ve çelişkili nitelendirmeleri, düzenleyici politikaların kaba ve tek tip olması, kripto paralara vergi koymayı gerçekçi hale getirmemiştir. Ancak, kripto para işlem hacmindeki hızlı genişleme, hükümetin yasal durumunu ciddiye almasını zorunlu kılmış ve Vietnam makamlarını kripto paralar üzerinde araştırma yapmaya zorlamıştır. Özellikle 2024 yılına girerken, hükümetin net bir yasal çerçeve oluşturma konusundaki aciliyeti daha da artmıştır.
3.1 Şu anda Vietnam'daki kripto para ticareti hala vergi belirsizliği içinde
Uzun bir süre boyunca, net yasal tanımlar ve düzenleyici çerçevenin eksikliği nedeniyle, Vietnam'daki kripto para ticareti vergi belirsizliği içinde kalmıştır. Daha önce belirtildiği gibi, Vietnam Maliye Bakanlığı'nın 2016 tarihli 4356/BTC-TCT yazısı, kripto para ticaretini yasaklamamakta ve bunu "mülk" ve "mal" olarak tanımlamakta, ancak belirli vergi düzenlemelerine değinmemektedir. Ayrıca, Vietnam Merkez Bankası (SBV) 2017 tarihli 5747/NHNN-PC yazısında, Bitcoin gibi kripto paraları ödeme aracı olarak tanımadığını açıkça belirtmiş ve bu durum hukuki belirsizliği artırarak vergi dairelerinin kripto para faaliyetlerini etkili bir şekilde vergilendirmesini zorlaştırmıştır. Buna ek olarak, Vietnam'ın 2015 Medeni Kanunu, dijital varlıkları mülk tanımının kapsamına almamaktadır; bu da kripto paraların vergi yönetimi için büyük engeller oluşturmaktadır.
Vietnam'ın net hisse senedi ticaret vergisi sistemi ile karşılaştırıldığında, kripto alanındaki aktiviteler uzun bir süre vergi yükümlülüğünden muaf tutulmuştur. Bu durum, Vietnam'ı kripto alanında fiili bir "vergi cenneti" haline getirerek büyük bir kripto yatırımcı akışı sağlamış, ancak hükümetin vergi gelirlerinde büyük bir açığa da yol açmıştır.
3.2 Kripto para vergilendirmesi için yeni düzenlemeler yasal çerçeve çizer
Dijital Teknoloji Sektörü Yasası, 1 Ocak 2026 itibarıyla resmen yürürlüğe girecek. Bu, Vietnam'ın kripto para vergilendirme politikası konusunda attığı önemli bir adım. Kripto para vergisi yasası doğrudan çıkarılmamış olsa da, gelecekteki vergilendirme için hukuki bir temel oluşturmuştur. Zira, menkul kıymetler, stabilcoinler ve merkez bankası dijital para birimleri (CBDC'ler) hariç tutulmuş olmasına rağmen, bu yeni yasada ilk kez hukuki düzeyde "kripto varlıklar" (crypto assets) ve "sanal varlıklar" (virtual assets) net bir şekilde tanımlanmıştır. Bu dönüm noktası niteliğindeki tanım, Vietnam'daki kripto paraların belirsiz hukuki statüsünü değiştirmiş ve bunların yasal mülk olarak görülme olasılığını artırmıştır.
Bu bağlamda, Maliye Bakanlığı kripto para birimi ihracı ve ticareti için bir pilot proje taslağını nihai olarak belirliyor. Bu pilot proje, kripto varlık ticaretine Katma Değer Vergisi (KDV), Kurumlar Vergisi (KV) ve Gelir Vergisi (GV) uygulanabilirliğini değerlendirecek. Pilot proje küçük ölçekli olarak gerçekleştirilecek ve devlet yönetim organları tarafından dikkatle denetlenecek, böylece kripto varlıkların gelirinin nasıl belirleneceğini araştırmak ve şeffaf düzenlemeler oluşturmak, bütçe kayıplarını önlemek ve yatırımcı haklarını korumak amaçlanmaktadır.
Önerilen vergi oranları hakkında çeşitli tartışmalar bulunmaktadır. Bir öneri, hisse senedi ticaretine benzer şekilde, kripto ticareti için %0,1'lik bir işlem vergisi uygulanmasını önermektedir; bu, önemli bir gelir yaratırken piyasa canlılığını aşırı şekilde baskılamayacağı düşünülmektedir. Eğer kripto paralar yatırım varlığı olarak sınıflandırılırsa, ticaret kârları hisse senetleri veya gayrimenkul gibi sermaye kazancı vergisine tabi olabilir. Kripto para ticareti yapan işletmelerin %20 standart kurumlar vergisi ödemesi gerekebilir. Ayrıca, değiştirilemez token kârları için %5–10 kişisel gelir vergisi, yabancı yatırımcı kârları için ise %1–5 çekim ücreti önerilmektedir. Ayrıca, pilot borsalara ilk beş yıl için %10 kurumlar vergisi indirimleri sağlanması ve dijital varlık ticareti için katma değer vergisi muafiyeti önerilmektedir.
4 Vietnam kripto para politikası görünümü
Vietnam otoritelerinin kripto varlıklara yönelik tutumu, erken dönemlerdeki temkinli ve kısıtlayıcı yaklaşımlardan, şu anda aktif keşif ve düzenleme dönemine önemli bir dönüşüm geçirmiştir. Bu dönüşüm, finansal riskleri (örneğin, kara para aklama, dolandırıcılık) kontrol etme ile dijital ekonomi gelişim fırsatlarını yakalama arasında pragmatik bir dengeyi yansıtmaktadır. Otoriteler, basitçe kripto varlıkları yasaklamanın veya göz ardı etmenin, yetenek ve sermaye akışına yol açacağını ve küresel dijital ekonomi dalgasında yer alma fırsatını kaçıracağını fark etmiş olabilirler. Gerçekten de, Vietnam otoriteleri blok zinciri teknolojisini, dijital varlıkları ve kripto parayı ulusal stratejik teknoloji listesine dahil etmişlerdir ve bu, bulut bilişim ve yapay zeka ile yan yana yer almaktadır. Bu, Vietnam'ın dijital varlıkları, ülkenin dijital dönüşümünü ve ekonomik büyümesini teşvik eden temel unsurlar olarak gördüğünü dolaylı olarak göstermektedir.
Mevcut gelişim eğilimleri ve hükümetin net sinyalleri göz önüne alındığında, Vietnam'ın gelecekteki kripto varlık politikalarının yöneliminin "kapsayıcı ve temkinli" bir özellik göstermeye devam edeceğine dair bir sebep bulunmaktadır. Özellikle, Vietnam'ın gelecekteki kripto varlık politikalarının yönelimi hakkında aşağıdaki tahminlerde bulunulabilir:
Birincisi, daha fazla düzenleyici detay yayımlanacak ve uygulanacaktır. Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nın yürürlüğe girmesiyle birlikte, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının lisans gerekliliklerini, işletme standartlarını, tüketici koruma önlemlerini vb. netleştiren daha fazla yan düzenleme ve kılavuz ilkeler ortaya çıkacaktır. Düzenleyici kum havuzu, yeni iş modelleri ve teknolojiler için kontrollü bir test ortamı sağlayarak deneyim biriktirmeye ve uzun vadeli düzenleme çerçevesini geliştirmeye devam edecektir; böylece yeniliklerin kontrol edilebilir riskler altında gerçekleşmesi sağlanacaktır.
İkincisi, vergi çerçevesi giderek geliştirilecek ve uygulanacaktır. Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nın yürürlüğe girmesinin ardından, Maliye Bakanlığı'nın belirli vergi ayrıntılarını hızla açıklaması, çeşitli kripto faaliyetlerinin vergilendirme yöntemlerini, vergi oranlarını ve vergi yönetimi süreçlerini netleştirmesi bekleniyor. E-ticaret platformlarının vergi sistemi ile ilgili başarılı deneyimlerin, vergi verimliliğini ve uyumluluğunu artırmak amacıyla kripto ticaret platformlarına entegre edilmesi muhtemeldir. Vietnam ayrıca farklı türdeki kripto faaliyetleri için farklılaşmış vergi politikaları geliştirebilir ve vergi adaletini ve etkinliğini sağlamak amacıyla sermaye kazancı vergisi ve döner sermaye vergisinin birleştirilmesini göz önünde bulundurabilir.
Üçüncüsü, dijital varlıklar ile geleneksel finans sistemi yavaş yavaş birleşecektir. Vietnam hükümeti, daha modern bir finansal altyapı oluşturmak için kripto bankacılığı, ulusal kripto borsa ve stabilcoinlerin gelişimini keşfetmek gibi dijital varlıklar ile geleneksel finans sisteminin birleşimini teşvik etmeye devam edecektir.
Sonuç olarak, Vietnam, Güneydoğu Asya'nın kripto ekonomisinde "uyum inovasyonu" örneği haline gelebilir ve Tayland ile Malezya ile birlikte Güneydoğu Asya kripto pazarında rekabet edebilir. Vietnam, büyük bir kripto kullanıcı tabanına ve daha net bir dijital ekonomi geliştirme stratejisine sahiptir. Son zamanlarda kabul edilen "Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası" ve ilerleyen vergi pilot projeleri ve kum havuzu mekanizması, ülkenin "gri alan" dan "belirgin düzenlemelere" doğru dönüştüğünü göstermektedir. Bu tür bir dönüşüm, onu Güneydoğu Asya'da öne çıkaracak ve hem yeniliği kucaklayabilen hem de uyumu sağlayan bir pazar haline getirecektir. Vietnam'ın deneyimi, diğer gelişmekte olan pazarlar ve gelişen ülkeler için, yeniliği öldürmeden nasıl aşamalı olarak sağlam bir kripto varlık düzenleme ve vergi sistemi kurulabileceğine dair uygulanabilir bir model sağlayabilir, böylece kripto pazarının potansiyelini ulusal ekonomik büyüme motoruna dönüştürebilir.