Уряд і Банк Японії опублікували другий проміжний звіт щодо цифрової єни, розглядаючи заходи для захисту конфіденційності та співіснування з приватними Розрахунками.

## Огляд другого проміжного звіту

Уряд і Японський банк 22 числа опублікували «Другу проміжну організацію» засідання Ради міністерств і Японського банку, що стосується цифрової валюти центрального банку Японії (CBDC).

У цьому другому етапі упорядкування підсумовуються конкретні результати розгляду трьох тем: (1) упорядкування за цивільним правом, (2) забезпечення конфіденційності та використання даних / узгодження вимог публічної політики, (3) розподіл ролей з приватними платіжними засобами.

CBDC визначається як цифрова валюта, яка відповідає трьом елементам: бути цифровою, бути у єні, та випускатися як борг центрального банку. Японський банк проводить технічні випробування з жовтня 2020 року, і з квітня 2023 року триває пілотний проект.

У першому проміжному звіті, опублікованому в квітні 2024 року, були систематизовані основні питання, такі як розподіл ролей між Японським банком і посередницькими установами, співіснування та розподіл ролей з існуючими платіжними засобами, реагування на занепокоєння громадськості щодо конфіденційності, а також правові аспекти.

Пріоритет захисту приватності “двошарова структура”

У цьому проміжному звіті найбільшою увагою заслуговує підхід до захисту конфіденційності. Основною політикою було продемонстровано, що Японський банк не обробляє інформацію про користувачів та транзакції, передбачаючи структуру, в якій приватні посередницькі установи діють між Японським банком і користувачами, що є “двошаровою структурою” (непрямий тип випуску).

Зокрема, дані, якими володіє посередник, розділені на «частину управління клієнтами» та «частину управління бухгалтерською книгою», а дизайн системи такий, що частина управління реєстром не обробляє інформацію про користувача або інформацію про транзакції. Це мінімізує обробку персональної інформації центральним банком.

З іншого боку, необхідно належним чином реагувати на державні вимоги, такі як AML/CFT (протидія відмиванню грошей і фінансуванню тероризму), і розглядається можливість вимагати від посередницьких установ вжиття таких же заходів, як і для інших приватних платіжних засобів.

Співіснування з приватними платіжними засобами є ключовим

Щодо розподілу ролей між CBDC та приватними платіжними засобами, в результаті проведення опитувань серед операторів були висловлені побоювання щодо впливу на комісійні збори за обслуговування продавців існуючих безготівкових платіжних систем, в той же час було висловлено сподівання на сприяння використанню цифрових платежів як державної інфраструктури.

Конкретними формами використання передбачаються наступні два патерни:

• Використання у ситуаціях, де переважно використовуються готівкові кошти Використання як засобу платежу нарівні з готівкою для деяких адміністративних послуг, а також для оплати малих магазинів і медичних установ. Важливо забезпечити зручний інтерфейс користувача та досвід використання для літніх людей та інших користувачів.
• Використання як взаємодійна платформа Функціонує як міст між різними платіжними засобами. Покращення взаємодії між платіжними засобами через CBDC.

Крім того, було показано, що надання загальнонаціональної системної інфраструктури, яка дозволяє випускати цифрові регіональні валюти як вторинне використання системи CBDC, може знизити витрати для місцевих органів влади, збільшити кількість учасників і спростити широкомасштабні ініціативи.

Юридична організація та майбутні перспективи

Що стосується приватного правового регулювання, то основою стало визначення CBDC як законного засобу платежу та забезпечення динамічної безпеки, еквівалентної готівці. Очікується, що використання трасованості як цифрового активу полегшить відновлення прав у випадку неналежного використання та забезпечить захист прав на вищому рівні, ніж у випадку з нинішніми грошима.

У майбутньому планується обговорення таких питань, як розподіл ролей між Банком Японії та посередницькими організаціями (вертикальне співіснування), міжкордонні платежі та способи покриття витрат. Виходячи з припущення, що очікувані переваги, такі як підвищення зручності, перевищують необхідні соціальні витрати, ми будемо поглиблювати розгляд у напрямку узгодження загальної структури проектування системи.

Зазначено, що це упорядкування є підсумком обговорень на даний момент і не є передумовою для впровадження CBDC. Щодо його здійсненності, буде проведено новий аналіз з урахуванням тенденцій в інших країнах, змін у внутрішній економічній та соціальній ситуації, а також прогресу в технологічному аспекті.