Конгрес США подав законопроект CLARITY, який може перевести більшість криптовалют під регулювання «мерч».

## Багато віртуальних монет можуть бути класифіковані як товари

Члени Палати представників США 29 числа подали безпартійну пропозицію закону про прозорість ринку цифрових активів (законопроект CLARITY). Він є продовженням закону про фінансові інновації та технології XXI століття (FIT21).

Основна частина криптоактивів (монет) буде чітко виключена з визначення цінних паперів, а повноваження з їхнього нагляду будуть передані з Комісії з цінних паперів та бірж (SEC) до Комісії з товарних ф’ючерсів (CFTC).

Згідно з нинішнім текстом законопроекту, цифрові активи, які «власне пов’язані з системою блокчейн», повинні вважатися цифровими товаром, якщо вони відповідають умовам, таким як використання для передачі вартості між учасниками системи блокчейн.

Це визначення досить широке, тому більшість основних монет може підпадати під нього.

З іншого боку, законопроект стверджує, що віртуальна валюта, яка відповідає визначенню цінних паперів або похідних цінних паперів, не вважається товаром. Проте регулятори не уточнили критерії, за якими потрібно класифікувати актив як цінний папір або товар.

Також новий голова SEC Пол Аткінс 12 числа заявив, що має намір розробити чіткі та обґрунтовані настанови щодо обігу криптовалют, які вважаються цінними паперами або інвестиційними контрактами.

Голова Комітету з сільського господарства Палати представників, депутат Анжеліка Крейг (демократ), пояснила значення законопроєкту наступним чином.

Цифрові активи, такі як криптовалюта, поступово переходять до статусу активів, які більш інтегровані в ширшу фінансову структуру, виходячи з їх позиціонування як інноваційних фінансових продуктів.

Вважаю, що парламенту необхідно встановити чіткі заходи захисту для споживачів та індивідуальних інвесторів, а також правила для компаній, які працюють з цифровими активами.

Крім того, цей законопроект «CLARITY» продовжує забезпечувати нагляд та регулювання цифрових активів у фінансовій системі, щоб керівники підприємств, інноватори та споживачі могли входити на ринок, чітко розуміючи правила.

Згідно з законопроектом, емітенти активів можуть проходити перевірку, щоб бути класифікованими як більш сувора “досвідчена блокчейн-система”. Хоча активи, які вважаються “товарами”, не повинні відповідати цим критеріям, проте, якщо вони їх подолають, є ймовірність отримання додаткових послаблень регулювання.

Щоб відповідати визначенню “зріла блокчейн-система”, вона повинна бути з відкритим вихідним кодом, автоматизованою і не підлягати контролю з боку окремих осіб або організацій. Такі суб’єкти не можуть здійснювати “реальне володіння” активами, яке перевищує 20%.

Крім того, законопроект зобов’язує регулювати платформи для монет як фінансові установи відповідно до закону про банківську таємницю.

Крім того, щодо DeFi (децентралізованих фінансів) не надано детальних норм, і в документі міститься вимога до Міністерства фінансів США, SEC та CFTC дослідити цю сферу та подати звіт протягом року.

DeFi (децентралізовані фінанси) це

Блокчейн, який використовується для фінансових послуг, що здійснюються без центрального керівника, або системи, що його підтримує. Скорочення від “Decentralized Finance”. Фінансові послуги, що надаються в DeFi, включають випуск стейблкойнів, позики монет, криптовалютні біржі та інше. Багато платформ використовують блокчейн Ефіріум.

У контексті криптовалют обговорюється законопроект про регулювання стейблкойнів у обох палатах.