Законопроект про стейблкоїн в США отримав підтримку Сенату, але ще потребує затвердження Палати представників і президента

20 травня о 10:00 за пекинським часом Сенат США ухвалив резолюцію про завершення дебатів щодо закону GENIUS Act про стейблкоїни з результатом 66 голосів «за» та 32 голоси «проти». Цей результат усунув етапні перешкоди для остаточного законодавства, але сам закон ще не ухвалено офіційно. Наступним кроком закон GENIUS пройде через загальні дебати та процедуру поправок у Сенаті.

З моменту офіційного подання цього законопроекту на початку лютого цього року його текст зазнав кількох змін. Нова версія включає більше положень про боротьбу з відмиванням грошей, захист прав споживачів та зберігання активів, а також встановлює обмеження на випуск стейблкоїнів технологічними гігантами, якщо вони не зможуть впровадити суворий контроль фінансових ризиків та надійний захист конфіденційності даних споживачів. Процес просування законопроекту також відображає ключову боротьбу між законодавцями обох партій з питань стейблкоїнів.

Президент США раніше публічно заявив, що регуляторна база для стейблкоїнів та ринкових інститутів, ймовірно, буде представлена до літньої сесії Конгресу в серпні. Якщо цей важливий законопроект буде врешті-решт ухвалено, він стане першим федеральним законодавством щодо стейблкоїнів у США, що матиме далекосяжні наслідки.

З прийняттям голосування Сенату, законопроект GENIUS ще має пройти ряд законодавчих процедур, щоб стати офіційним законом. Основні дискусії серед депутатів зосереджені на кількох ключових положеннях.

Основні положення законопроекту включають:

1. Визначте стейблкоїн як цифровий актив, що використовується для платежів або розрахунків, який повністю підтримується резервами в доларах США або інших затверджених високоякісних ліквідних активів у співвідношенні 1:1.

2. Встановлено чітку процедуру подачі заявок на отримання ліцензії на випуск, введено "подвійний регуляторний каркас", що дозволяє емітентам вибирати між реєстрацією на рівні штату або федеральному рівні.

3. Вимога до емітентів стейблкоїнів підтримувати резервний коефіцієнт 1:1, використовуючи активи з високою ліквідністю в якості резерву.

4. Емітент зобов'язаний публічно розкривати свої резервні активи та політику викупу.

5. Класифікація емітентів стейблкоїнів як фінансових установ відповідно до Закону про банківську таємницю вимагає виконання всіхобов'язків щодо боротьби з відмиванням грошей.

6. Якщо емітент банкрутує, власники стейблкоїнів матимуть пріоритет перед іншими кредиторами у отриманні виплат.

7. Чітко зазначено, що оплата стейблкоїнами не вважається цінними паперами, товарами або інвестиційними компаніями відповідно до чинного федерального законодавства.

Під час процесу внесення змін до законопроекту депутати від обох партій активно обговорювали питання стейблкоїнів для певних сімейних проєктів. В результаті, сенатори від двох партій досягли консенсусу щодо цього питання. Відкоригований законопроект виключив положення, що стосуються конкретних проєктів криптовалют, з метою регулювання всієї сфери стейблкоїнів, а не зосередження на окремих етичних питаннях.

Після прийняття закону GENIUS в Сенаті, він ще має бути затверджений у Палаті представників. Як правило, ухвалення законопроекту в Палаті представників відбувається відносно легко, достатньо простої більшості. Наразі Палатою представників контролює більшість республіканців.

Якщо закон GENIUS Act врешті-решт буде успішно підписаний і стане законом, це матиме глибокий вплив на ринок стейблкоїнів. Він може сприяти консолідації галузі, підвищити довіру споживачів, зміцнити прозорість ринку та залучити інституційних інвесторів. Однак не фінансові технологічні компанії, що випускають стейблкоїни, можуть стикнутися з більшими обмеженнями.

Незважаючи на це, проблема отримання прибутку від стейблкоїнів певними сім'ями через відповідні проекти досі не була повністю вирішена. Згідно з останньою опублікованою версією, законопроект не містить чітких обмежень щодо участі президента та його родичів у криптовалютних проектах, і ця прогалина може стати предметом суперечок у майбутньому.

Міністр фінансів США попереджав, що без єдиної федеральної регуляторної структури стейблкоїни розвиватимуться в умовах фрагментації законодавства штатів, що зашкодить глобальній провідній позиції США та може призвести до перенесення інновацій у сфері цифрових активів за кордон.

Наразі законопроект GENIUS Act про стейблкоїни хоча й не підписаний офіційно, але успішне завершення дебатів відкриває шлях для прийняття законодавства. Якщо він буде успішно прийнятий, цей законопроект не лише стане першим федеральним регуляторним каркасом для стейблкоїнів у США, але й може змінити всю структуру ринку стейблкоїнів.