Міксінговий протокол Tornado Cash — це навчальний посібник про напругу між регулюванням Web3 і децентралізацією.

У серпні 2022 року Управління з контролю за іноземними активами Міністерства фінансів США (OFAC) раптово додало Tornado Cash до списку спеціально визначених націй, звинувативши цей протокол у причетності до відмивання понад 7 мільярдів доларів з 2019 року, зокрема 96 мільйонів доларів, викрадених під час хакерської атаки на Harmony Bridge. Після цього сайт був закритий, акаунти на GitHub і ідентичність розробників були видалені. Цей крок потряс всю індустрію.

Правоохоронні органи швидко відреагували. У серпні голландські органи затримали розробника Alexey Pertsev, звинувативши його у приховуванні злочинних коштів через цей протокол. До серпня 2023 року Міністерство юстиції США пред’явило звинувачення Roman Storm і Roman Semenov у змові з метою відмивання грошей, порушенні санкцій і веденні нелегальної діяльності з передавання валют, стверджуючи, що вони допомогли перевести 1 мільярд доларів, зокрема кошти, пов’язані з північнокорейськими хакерами. Storm був заарештований, Semenov досі у розшуку. У 2024 році Pertsev був засуджений до 64 місяців ув’язнення у Нідерландах.

Поворотний момент настав у листопаді 2024 року. П’ятий апеляційний суд США постановив, що санкції OFAC щодо самого протоколу перевищують повноваження — оскільки незмінні смарт-контракти не можна вважати "майном", яке підлягає санкціям. Це рішення скасувало санкції щодо протоколу, хоча правопорушення щодо окремих осіб залишилися в силі. У березні 2025 року OFAC офіційно скасувало санкції щодо Tornado Cash, але залишило в силі переслідування окремих розробників.

У тому ж місяці Roman Storm постане перед судом у Федеральному суді Південного округу Нью-Йорка. У серпні цього року журі розділилося — звинувачення у змові з метою відмивання грошей і порушенні санкцій зазнали провалу, але звинувачення у нелегальній передачі валют були визнані доведеними, і він може отримати до 5 років ув’язнення.

Цікаво, що незважаючи на санкції та юридичні труднощі, Tornado Cash продовжує працювати завдяки своїй децентралізованій архітектурі. До 2026 року протокол обробив транзакцій на суму 2,5 мільярда доларів за рік. Окружний суд 11-го округу ще розглядає подібні справи, що може додатково окреслити межі регулювання. Ця довготривала боротьба ще не завершена, але вже починає переосмислювати, що таке "недоторканний код".