美國區塊鏈行業呼籲監管變革

隨着Kik公司公開挑戰SEC長達73年的監管框架,一些有影響力的公司、協會和個人也開始對美國當前的區塊鏈監管狀況表達不滿。本文將介紹這些主要聲音,包括他們的觀點和訴求。

安德森·霍洛維茨基金(A16Z)

A16Z加密基金的合夥人Katie Haun認爲,Kik案對加密貨幣監管的清晰化具有重要意義。一些知名風投公司一直在公開和幕後推動更新現有證券監管,以適應區塊鏈技術的新現實。

區塊鏈協會

總部位於華盛頓的行業組織,致力於向決策者宣傳教育區塊鏈。其董事會成員包括Coinbase、Circle等知名企業。該協會接管了由Kik發起的"保衛加密貨幣"計劃,並對SEC的做法提出批評。

主要訴求:

• 區塊鏈政策應通過開放的決策過程產生
• 國會需要保持開放態度理解加密貨幣的影響
• Kik案對開放的區塊鏈生態系統有重大影響
• SEC的指導提出的問題比解答的多

國會議員致函白宮

2019年5月,多位國會議員致函白宮國家經濟委員會主任,呼籲:

• 舉辦區塊鏈技術論壇,聽取利益相關方意見
• 在管理計劃中納入區塊鏈技術

國會議員致函SEC主席

2018年9月,多位衆議員致函SEC主席,要求:

• 明確何時將數字代幣視爲證券
• 明確原本作爲證券銷售的代幣是否可不再被視爲證券
• 描述SEC可用於爲創新者提供更具體指導的工具

國會區塊鏈核心小組

由兩黨議員組成,相信區塊鏈的未來,主張對區塊鏈採取不幹涉的監管方式。該小組提出了三項法案:

1. 支持數字貨幣與區塊鏈技術的決議
2. 區塊鏈監管確定性法案
3. 納稅人分叉資產安全港法案

數字商會

呼籲美國政府制定區塊鏈國家戰略,主張:

• 明確制定政策和監管要求
• 防止監管的拼湊
• 建立協調美國區塊鏈戰略的官方機構

Circle

Circle CEO Jeremy Allaire明確表示美國加密貨幣政策需要改變。主要觀點:

• 美國監管者普遍將加密貨幣視爲證券,但我們不認同
• 美國監管者正在爲加密資產創造不確定性環境
• 停止將20世紀的法律用於21世紀的技術
• 許多通證項目不具有豪威測試的關鍵要素,但SEC仍視其爲證券

代幣中心(Coin Center)

專注於加密貨幣研究和政策制定者教育的組織。主張: 證券監管機構應避免冷卻不適合豪威測試的創新,如高度去中心化的加密貨幣、側鏈等。

Cooley律所

因SAFT協議而聞名。該所合夥人Nancy Wojtas暗示SEC可能並非監管加密貨幣的正確機構。

"保衛加密貨幣"基金

原由Kik發起,現由區塊鏈協會管理,旨在幫助項目保衛加密貨幣。

電子前線基金會(EFF)

對SEC針對去中心化交易所EtherDelta創始人的裁決表示反對,認爲違反言論自由權。主張:

• 計算機代碼是受保護的言論自由
• 參與開發協議、驗證交易的人員不對運營證券交易所負責
• SEC當前的監管可能阻礙區塊鏈創新

Christopher Giancarlo

即將離任的CFTC主席,支持漸進式監管,主張"無害式"監管是針對分布式帳本技術的正確方法。

全球數字金融協會(GDF)

致力於構建資產托管標準、推進行業合規及消費者保護的行業領導者組織。

Kik

通過其案件挑戰SEC。在威爾士回復中對豪威測試提出質疑,認爲SEC試圖規範超出其傳統範圍的"貨幣"。

主要訴求:

• 放棄豪威測試
• 不要監管加密貨幣
• 讓企業家通過通證模型創新

Kraken

反對加拿大當局對加密貨幣交易所實施證券法監管框架。主張:

• 區分符合證券法規定的加密資產和僅作支付的加密資產
• 明確以受托人身分運作的交易所定位
• 對交易所施行證券法監管既不必要也不合適

Libra / Facebook

Facebook宣布構建連結全球金融體系的計劃,引發監管機構高度關注。這將是監管角度的一項開創性舉措。

Timothy Massad

CFTC前主席,主張:

• SEC對證券類加密資產有管轄權,但比特幣等不是證券
• 偏向通過國會行動創建全面監管框架
• 加密貨幣行業應從現在開始形成自監管標準

Messari

通過披露登記處與監管層互動,認爲自我披露制度可在很大程度上緩解SEC的擔憂。

William Mougayar

主張推行新型監管,而非施行現存監管框架。

Hester Pierce

被稱爲"加密媽媽"的SEC專員,經常對SEC提出批評。主要觀點:

• 批準加密貨幣ETF
• 功能型網路中使用的代幣不屬於證券範疇
• SEC的舊框架可能不適用於加密資產的新世界
• 敦促SEC考慮新的監管框架

Perkins Coie律所

主張在SEC治下推出對加密貨幣更友好的監管制度。

ProShares等ETF申請公司

多家公司提交的ETF申請被SEC拒絕,理由是對價格操縱的抵制力不足。

瑞波(Ripple)

持續就SEC缺乏監管明確性表達異議,認爲阻礙了進步。主張:

• SEC正將加密公司置於尷尬境地
• SEC應進行更多澄清,而非執法活動

代幣分類法案

由國會議員提出,旨在:

• 修正證券法中數字代幣定義缺失的問題
• 指導SEC對數字單位進行監管變革
• 調整對加密貨幣的課稅

Union Square Ventures

支持Coin Center和區塊鏈協會,與政策制定者舉行簡報會。合夥人Fred Wilson通過博客傳達行業觀點。

Winklevoss兄弟

比特幣長期投資者,運營Gemini交易所。他們提交的ETF申請被多次拒絕。發起了虛擬商品協會,聚焦自監管原則。

懷俄明州

制定了13項區塊鏈法律,成爲唯一提供全面友好法律框架的美國州。主要內容:

• 承認對數字資產的直接產權
• 創建金融科技監管沙盒
• 授權新型州級儲蓄機構爲區塊鏈業務提供銀行服務

盡管行業呼聲很高,但SEC似乎仍未做出足夠回應。許多人認爲,SEC正在扼殺美國區塊鏈行業的潛力。目前還缺乏一位高層人士推動區塊鏈向前發展。整個行業希望創新,但常被"SEC會怎麼想"這個問題所困擾。這迫使真正的創新者轉向其他地區發展業務。行業面臨的壓力越來越大,而所剩時間越來越少。