Quinto Plan Quinquenal: ¿Dónde están las oportunidades de activos digitales?

La "Sugerencia del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la formulación del Decimoquinto Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social" (en adelante, la "Sugerencia") se aprobó en octubre de 2025, trazando un esquema sistemático para el desarrollo del país en los próximos cinco años.

En el proceso de promover de manera integral la modernización al estilo chino, la construcción de "China Digital" ha sido asignada a una posición estratégica importante, proponiendo claramente **"profundizar en la construcción de China Digital", "mejorar el sistema básico de elementos de datos", "construir un mercado de datos nacional integrado, abierto, compartido y seguro"** y otras tareas clave.

En este contexto, el desarrollo y uso de activos digitales enfrenta oportunidades políticas y espacios de desarrollo sin precedentes.

Uno, la mercantilización de los elementos de datos: se establece la base institucional para el desarrollo y uso de activos digitales. La "sugerencia" propone claramente "mejorar el sistema básico de los elementos de datos" y enfatiza "la construcción de un mercado de datos nacional integrado, abierto, compartido y seguro". Esto significa que en los próximos cinco años, nuestro país acelerará el proceso de mercantilización, legalización y estandarización de los elementos de datos, estableciendo una base institucional para el desarrollo y uso de activos digitales.

El derecho de propiedad y los mecanismos de circulación de los recursos de datos se irán perfeccionando gradualmente. La "Sugerencia" propone "profundizar en el desarrollo y uso de los recursos de datos" y enfatiza "mejorar la protección de la propiedad". En el futuro, el país promoverá la construcción de sistemas como la definición de la propiedad de datos, la clasificación y el nivel de los datos, y las reglas de transacción de datos, para facilitar la transformación de los recursos de datos de un estado de "dormancia" a activos digitales que pueden ser negociados y valorados. Las empresas deben centrarse en la construcción de registros de activos de datos, evaluación y plataformas de transacción, participando activamente en los ensayos del mercado de factores de datos.

La integración y el desarrollo de datos públicos y sociales está llegando a una oportunidad. Las "sugerencias" proponen "promover la fusión y el intercambio de datos gubernamentales, datos públicos y datos sociales". En los campos de la salud, el transporte, el medio ambiente y la gobernanza urbana, el gobierno promoverá la apertura y el intercambio de datos, proporcionando a las empresas una rica fuente de activos digitales. Las empresas que cuenten con capacidades de limpieza de datos, modelado y análisis tendrán una ventaja en los servicios de valorización de datos. La seguridad de los datos y la protección de la privacidad se convierten en condiciones previas para el desarrollo.

El "Informe" enfatiza la "fortalecimiento de la capacidad de seguridad nacional en campos emergentes como la red, los datos y la inteligencia artificial". En el proceso de desarrollo y utilización de datos, la conformidad y la seguridad se convertirán en un umbral para que las empresas participen en la competencia del mercado. Tecnologías como el cálculo de privacidad, la blockchain y la desensibilización de datos desempeñarán un papel clave en el proceso de capitalización de datos.

II. Contratos inteligentes y blockchain: impulsando la automatización y confiabilidad de los activos digitales. Aunque el "sugerencia" no menciona directamente "blockchain" o "contratos inteligentes", proporciona un espacio político para la aplicación de contratos inteligentes en expresiones como "acelerar la innovación en tecnologías digitales como la inteligencia artificial" y "mejorar la regulación". ** Los contratos inteligentes se implementarán primero en los ámbitos gubernamentales y financieros.

**En áreas como los servicios gubernamentales, las finanzas de la cadena de suministro y la protección de la propiedad intelectual, los contratos inteligentes pueden lograr la automatización, transparencia e inalterabilidad de los procesos comerciales. Por ejemplo, en escenarios como la contratación pública, el registro de tierras y el comercio de derechos de autor, los contratos inteligentes pueden mejorar efectivamente la eficiencia y reducir el riesgo de disputas. Blockchain + identidad digital construye un ecosistema digital confiable.

"La sugerencia" propone "promover la construcción de una sociedad regida por la ley" y "crear un buen ambiente en el que toda la sociedad valore el estado de derecho, cumpla con las reglas, respete los contratos y mantenga la justicia". La combinación de tecnología blockchain y identidades digitales puede establecer un sistema de identidad digital confiable para individuos y empresas, apoyando el registro, la transacción y la defensa de los activos digitales. **La tecnología de regulación (RegTech) y los contratos inteligentes de cumplimiento surgirán.** Con el desarrollo del mercado de activos digitales, las exigencias de las agencias reguladoras en aspectos como la lucha contra el lavado de dinero, la prevención del fraude y la conformidad de datos seguirán aumentando. Un sistema de contratos inteligentes con capacidades de verificación de cumplimiento automático se convertirá en una necesidad para las instituciones financieras y las empresas de plataformas.

Tres, habilitación de aplicaciones de activos digitales: de las finanzas a lo tangible, del consumo a la gobernanza. Las "Sugerencias" proponen claramente "implementar plenamente la acción de 'inteligencia artificial+'" y "liderar la transformación del paradigma de investigación con inteligencia artificial", enfatizando "promover la profunda integración de la economía real y la economía digital". Los activos digitales, como elemento clave de la economía digital, desempeñarán un papel habilitador en múltiples áreas. La digitalización de los activos financieros se acelera.

El "Informe" propone "desarrollar gradualmente el yuan digital" y "promover activamente la financiación directa a través de acciones, bonos, etc." En el futuro, la emisión, el registro y la negociación digital de activos financieros tradicionales como acciones, bonos y pagarés se popularizarán gradualmente. La combinación del yuan digital con contratos inteligentes puede apoyar el uso de dinero programable en escenarios como pagos dirigidos y financiación de cadenas de suministro. Digitalización de activos culturales y propiedad intelectual.

El "sugerencia" propone "acelerar el desarrollo de la industria cultural" y "promover la protección sistemática del patrimonio cultural". Las colecciones digitales (NFT), los derechos de autor digitales y los productos culturales digitales tendrán oportunidades de desarrollo. Las instituciones culturales y los creadores de contenido pueden aprovechar la tecnología blockchain para lograr la assetización del contenido digital y la protección de derechos de autor. Digitalización de activos de carbono y finanzas verdes.

El "Informe" enfatiza "acelerar la construcción de un nuevo sistema energético" y "promover y lograr de manera activa y estable el pico de carbono". El mercado nacional de derechos de emisión de carbono ampliará su cobertura, y el registro, comercio y verificación de activos de carbono requerirán el apoyo de plataformas digitales. La tecnología blockchain puede mejorar la transparencia y credibilidad de los datos de carbono, ayudando al desarrollo de finanzas verdes. Digitalización de la gobernanza urbana y los servicios públicos.

La "Propuesta" sugiere "promover la construcción de infraestructura pública dual para emergencias y uso diario en las ciudades" y "construir una ciudad moderna del pueblo que sea innovadora, habitable, hermosa, resiliente, civilizada e inteligente". Los activos digitales urbanos como la identidad digital, la propiedad digital y el transporte digital desempeñarán un papel importante en la construcción de ciudades inteligentes.

Cuatro, construcción de infraestructuras tecnológicas: capacidades subyacentes que sustentan el desarrollo de activos digitales. La "sugerencia" en la parte de "construir un sistema de infraestructura moderno" propone claramente "construir infraestructuras nuevas con un grado adecuado de anticipación" y enfatiza "promover la construcción y el uso eficiente e intensivo de redes de información y comunicación, una red de potencia computacional integrada a nivel nacional, e infraestructuras científicas y tecnológicas importantes". Las redes de potencia computacional y las instalaciones de computación en la nube son el "suelo" para los activos digitales.

La construcción de una red de potencia computacional integrada a nivel nacional proporcionará infraestructura eficiente y de bajo costo para el almacenamiento, cálculo y transacción de activos digitales. Las empresas deben prestar atención a la disposición de los nodos de potencia computacional del país y participar activamente en proyectos importantes como el "Este de datos, Oeste de cálculos" y la computación en la periferia. Las plataformas de inteligencia artificial y grandes datos son el "motor" de los activos digitales.

La "sugerencia" propone "acelerar la innovación en tecnologías digitales como la inteligencia artificial". Los avances en la tecnología de IA en áreas como la anotación de datos, la generación de contenido y la identificación de riesgos impulsarán el desarrollo y la gestión inteligente de los activos digitales. La tecnología blockchain y de libros de contabilidad distribuidos es el "esqueleto" de los activos digitales. Aunque no se nombra directamente, los objetivos como "mejorar el sistema básico de factores de datos" y "construir un mercado de datos nacional integrado, abierto, compartido y seguro" no pueden prescindir del apoyo de la tecnología de libros de contabilidad distribuidos.

Las cadenas de consorcio, la tecnología de cadena cruzada y las pruebas de conocimiento cero jugarán un papel clave en el intercambio de datos y la circulación de activos.

Cinco, desafíos y recomendaciones: ¿cómo aprovechar las oportunidades de activos digitales durante el período del "quince cinco"? A pesar de los significativos beneficios de las políticas, el desarrollo de activos digitales aún enfrenta múltiples desafíos como la madurez tecnológica, la legislación y la aceptación del mercado. Las empresas deben enfocarse en las siguientes áreas: **fortalecer la investigación y desarrollo tecnológico y la construcción de estándares.

**Participar activamente en la formulación de normas nacionales e industriales, promoviendo la innovación y fusión de tecnologías como blockchain, IA y computación de privacidad.** Enfocarse en el cumplimiento y la prevención de riesgos. **Prestar atención a la ley de seguridad de datos, la ley de ciberseguridad y las dinámicas de políticas de regulación de activos digitales, estableciendo un sistema de gestión de cumplimiento.**

**Explorar la cooperación intersectorial y la construcción ecológica.** Colaborar con gobiernos, instituciones financieras, empresas de tecnología y centros de investigación para impulsar la implementación de activos digitales en escenarios específicos. **Desarrollar talento profesional en activos digitales.** Fortalecer la reserva de talento en áreas como blockchain, ciencia de datos, contratos inteligentes y cumplimiento de riesgos.

El período del "quince cinco" es una etapa clave en la que nuestro país ha logrado básicamente la modernización socialista. El desarrollo y uso de activos digitales se convertirá en una fuerza importante para impulsar el desarrollo económico de alta calidad, mejorar la capacidad de gobernanza del país y promover el progreso social. Bajo la guía de las "Sugerencias", se producirán avances sistemáticos en áreas como la comercialización de factores de datos, la aplicación de contratos inteligentes, el empoderamiento de la economía real mediante activos digitales y la construcción de nuevas infraestructuras digitales.

Solo al aprovechar la dirección de las políticas, consolidar las capacidades tecnológicas y mantener la línea base de cumplimiento, se puede aprovechar la ventaja en la nueva ola de activos digitales y contribuir con poder digital a la modernización al estilo chino.