アメリカのステーブルコイン法案が上院の支持を得て、下院と大統領の承認が必要

日本時間5月20日午前、アメリカ合衆国上院は66票賛成、32票反対の結果でGENIUS Actステーブルコイン法案の討論終結動議を通過させました。この結果は、法案の最終的な立法への段階的障害を取り除きましたが、法案自体はまだ正式に通過していません。次に、GENIUS法案は上院全体の討論と修正手続きに入ります。

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今年2月初にこの法案が正式に提出されて以来、その文書内容は何度も修正されました。新しいバージョンでは、マネーロンダリング対策、消費者保護、カストディに関する条項が増え、テクノロジー大手がステーブルコインを発行することに制限が設けられました。ただし、彼らが厳格な金融リスク管理と強力な消費者データプライバシー保護などの措置を実施できる場合に限ります。法案の進行過程は、安定した通貨の問題における二大政党の立法者の重要な駆け引きを反映しています。

アメリカの大統領は早い段階で、ステーブルコインと市場機関の規制フレームワークが8月の国会の休会前に発表される予定であると公に述べました。この重要な法案が最終的に通過すれば、アメリカ初の連邦レベルのステーブルコイン立法となり、その影響は計り知れません。

上院の投票が通過したことで、GENIUS法案が正式な法律となるためには、一連の立法手続きを完了する必要があります。議員たちの議論の焦点は主にいくつかの重要な条項に集中しています。

法案の核心内容は次のとおりです：

1. 支払い用ステーブルコインを、1:1の比率で完全に米ドルまたはその他の承認された高品質流動資産を準備として支えるデジタル資産として定義します。

2. 明確な発行ライセンス申請手続きを確立し、「二重規制フレームワーク」を導入し、発行者が州レベルまたは連邦レベルで登録を選択できるようにします。

3. ステーブルコイン発行者に1:1の準備比率を維持させ、高品質な流動資産を準備として使用することを要求する。

4. 発行者はその準備資産および償還ポリシーを公開する必要があります。

5. ステーブルコインの発行者を《銀行保密法》下の金融機関に分類し、包括的なマネーロンダリング防止義務を履行する必要があります。

6. 発行者が破産した場合、ステーブルコインの保有者は他の債権者に優先して返済を受けることになります。

7. 支払いのステーブルコインは、現行の連邦法の下で証券、商品、または投資会社と見なされないことを明確に規定する。

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法案の修正過程で、両党の議員は特定の家族プロジェクトのステーブルコイン問題について激しい議論を交わしました。最終的に、両党の上院議員はこの問題で合意に達しました。修正された法案は特定の暗号通貨プロジェクトに対する条項を削除し、個別の倫理的問題に焦点を当てるのではなく、全体のステーブルコイン分野を規制することを目的としています。

GENIUS Actは上院を通過した後、下院での承認が必要です。一般的に、法案が下院を通過するのは比較的容易で、単純過半数で済みます。現在、下院は共和党が多数を占めており、立法議程をコントロールしています。

もしGENIUS法案が最終的に成功裏に法律として署名されれば、ステーブルコイン市場に深遠な影響を与えるでしょう。それは業界の統合を促進し、消費者の信頼を高め、市場の透明性を強化し、機関投資家を引き付ける可能性があります。しかし、非金融系テクノロジー企業がステーブルコインを発行することには、より多くの制限が課される可能性があります。

それにもかかわらず、特定の家族が関連プロジェクトを通じてステーブルコインから利益を得る問題はまだ完全には解決されていません。最新の公開されたバージョンによれば、法案は大統領およびその親族が暗号プロジェクトに参加することを明確に制限していないため、この抜け穴は今後の議論の焦点となる可能性があります。

アメリカ合衆国財務長官は、統一された連邦規制の枠組みが欠如している場合、ステーブルコインが各州の規制の断片化の中で発展し、アメリカが世界のリーダーシップを維持する上で不利になり、デジタル資産の革新が海外に移る可能性があると警告しました。

現在、GENIUS Actのステーブルコイン法案はまだ正式に法律として署名されていませんが、討論終了動議の成功が立法の道を開きました。もし順調に通過すれば、この法案はアメリカ初の連邦レベルのステーブルコイン規制フレームワークとなるだけでなく、全体のステーブルコイン市場の構図を再形成する可能性もあります。

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