上院、1月15日に暗号通貨市場規制の抜本的な見直しに向けて準備を整える

共和党支配の米国上院は、デジタル資産のガバナンスを根本的に変える可能性のある包括的な法案を審査する準備を進めている。このCLARITY法案の立法審査は2025年1月15日に予定されており、長らく規制の空白地帯で運営されてきた業界に秩序をもたらすためのこれまでで最も包括的な試みを表している。この取り組みは、ホワイトハウスの関係者を含むワシントンの政策立案者からの勢いを示しており、デイビッド・サックスを含むホワイトハウスの関係者がこの重要な枠組みに対して早期の行動を公に支持している。

CLARITY法案の実際の内容

この法案の核心は、10年以上にわたる管轄権の謎を解決しようとするものである:暗号コイン市場において誰が何を規制するのか? 現在、証券取引委員会(SEC)と商品先物取引委員会(CFTC)は重複する領域で活動しており、取引所、開発者、トークンプロジェクトに混乱をもたらしている。

提案された解決策は明確な線を引く。証券として分類される資産はSECの管轄下に入り、通常は中央集権型のトークン提供や特定のステーブルコインが該当する。ビットコイン(BTC)やイーサリアム(ETH)のような分散型デジタル商品や、真に分散型のプロジェクトからのユーティリティトークンはCFTCの管轄下に入る。この分離は執行の衝突を排除し、コイン市場で活動する開発者やトレーダーにとって予測可能なルールを作り出すことを目的としている。

特に重要な規定は、特定の暗号通貨を証券登録要件から免除するものであり、厳格な分散性テストを満たす場合に適用される。基準はブランド名や投票メカニズムを超え、ネットワークが本当に中央制御なしで運営されているかどうかに焦点を当てている。この閾値を満たすプロジェクトにとって、コンプライアンスはより簡単かつ安価になる。

1月15日が過去の試みよりも重要な理由

この瞬間に至る立法の道のりは決して順調ではなかった。共和党の議員たちは前回の議会で暗号法案を強く推進したが、規制範囲や投資家保護をめぐる意見の不一致により勢いは妨げられた。複数の草案が委員会の公聴会や専門家パネルを通じて流通し、最終的に現在の法案の内容にまとまった。

今のタイミングは違うと感じられる。ブロックチェーン技術への機関投資の関心が世界的に高まっている。欧州連合のMiCAフレームワークはすでに整備されており、英国も独自の提案を進めている。米国上院が再び行動を起こさなければ、資本とイノベーションは引き続き海外へ移行し続ける—これはワシントンがますます認識している競争上の脅威だ。

市場への影響:誰が勝ち、誰が変わるのか

上院承認のCLARITY法案は、コイン市場のエコシステムを即座に再形成するだろう。

取引プラットフォームにとって: 規制の確実性はコンプライアンスの複雑さと法的不確実性を削減する。現在米国での運営に躊躇している取引所は、ついに規模を拡大し、機関投資家レベルの流動性と安定性をリテール市場にもたらすことができる。

従来の金融にとって: 銀行や資産運用会社は明確なルールを待って本格的な暗号関与を控えてきた。法案の成立は、機関投資資本の流入を解き放ち、市場のダイナミクスを根本的に変える可能性がある。

ブロックチェーン開発者にとって: 分散性の基準が標準となる。真に分散型のプロジェクトは運用の自由を得る一方、中央集権型のモデルに基づくものは進化や証券分類を受け入れる圧力に直面する。

リテール投資家にとって: SECとCFTCの正式な監督を通じて消費者保護が強化されるが、十分な保護の定義は依然議論の余地がある。

上院審査:今後何が起こるのか

法律の専門家は、1月15日のセッションで支配的となる可能性のある3つの焦点を指摘している。

「分散性の定義」には激しい精査が入る—立法者は「十分に分散されている」とは実際にコード上で何を意味するのかをどう定量化するのか?

消費者保護の枠組みは、イノベーションと詐欺リスクのバランスを取る必要があり、リテールアクセスの規制の厳格さについて継続的な議論が行われている。

規制当局間の調整には、SECとCFTCの間で境界線上のケースに対する明確なプロトコルが必要となる。

超党派の支持が不可欠となるだろう。共和党は法案を支持しているが、一部の民主党議員は投資家保護を犠牲にせず規制の曖昧さを解消することに意義を見出している。ホワイトハウスの明確な支持は、政権がこれをバランスの取れたアプローチと見なしていることを示唆している—イノベーションを抑制しすぎず、慎重な監督を放棄しない。

米国のコイン市場リーダーシップにとってのグローバルな意義

米国の規制姿勢は国際的に波紋を呼ぶ。一貫した連邦の枠組みは、米国を世界的な標準設定者として位置付け、他国が自国のルールを構築する際に影響を与える。遅延が続けば、米国はヨーロッパやアジアに比べてコイン市場の基盤構築においてさらに遅れを取ることになる。

1月15日の審査は、米国の政策立案者が長年の約束を果たし、暗号規制を明確にする転換点となる可能性がある。それが実現するかどうかは、上院が手続き上の障壁を越え、実際に委員会審査を超えて法案を前進させる意欲にかかっている。

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