ロシア、違法採掘事業に対する取り締まりを強化、刑事罰を適用

2025年末、ロシア当局は暗号資産規制において大きな転換を示し、未登録のマイニング活動に対する厳しい刑事罰を提案しました。これは、2024年11月1日に施行された暗号資産マイニング法を土台に、デジタル資産分野の管理を正式化するための政府の最も積極的な動きです。新たな措置は、全面的な禁止ではなく、規制枠組みを整備することへのコミットメントを反映しており、政府関係者は合法的かつ登録済みのマイニングは厳格な監督の下で共存可能であると強調しています。

無許可マイニング活動に対する刑事責任の枠組み

提案された改正案は、ロシアの刑法に第171.6条を新設し、適切な登録を行わずにマイニングを行う個人や組織に対して明確な法的責任を規定しています。この新しい枠組みの下、無許可のマイニングに関与した者は、最大で150万ルーブルの罰金または2年までの強制労働刑に処される可能性があります。より重大な違反、特に多額の収入を得ている場合や組織犯罪に関与している場合は、罰則が大幅に重くなります。

「相当な収入」と定義される違反—13.5百万ルーブルを超える収益や組織的なグループによる活動—は、より厳しい刑罰の対象となり、最大5年の禁錮刑や追加の罰金が科される可能性があります。法律はまた、個別の違反と大規模な運営を区別しており、「大規模な収入」（3.5百万ルーブル超）を生み出す犯罪組織や活動には、50万から250万ルーブルの罰金と労働または拘禁刑が科されることになっています。

アレクサンダー・ノバク副首相は、2026年から違法マイナーや無許可貸し手に対する刑事執行が始まることを確認し、規制の抜け穴を利用した地下採掘活動の排除に向けた政府の決意を示しました。

暗号資産運営者の登録要件と遵守基準

新たな刑事枠組みは、昨年確立されたロシアの合法化モデルと連動しています。法人、個人、インフラ運営者は、正当なマイニング活動を行うために連邦税務局（FNS）への登録が義務付けられています。FNSのデータによると、2025年5月までに1,000以上のマイナーが登録を完了しており、合法的な道筋の採用が着実に進んでいることを示しています。

登録済みのマイナーは、FNSのオンラインポータルを通じてデジタル資産の生産に関する詳細な記録を毎月報告する義務があります。これらの透明性確保措置は、政府がマイニング規模を把握し、税務当局が金融規制への遵守状況を評価できるようにするためのものであり、ロシアの戦略の重要な柱となっています。毎月の開示義務は、従来非公式だった運営を正式な経済に取り込むための方針の一環です。

この遵守体制は、全面禁止ではなく、合法化と規制を選択した意図的な政策決定を反映しています。一部の国が完全禁止を採用しているのに対し、ロシアは厳格な監督の下での管理された合法化を選び、規制の枠内で運営する意欲のある高度なマイニング事業者を誘致しています。

執行のタイムラインと長期的な規制戦略

合法化から執行への移行は、ロシアの暗号資産マイニング政策の第二段階を示しています。政府関係者は、ビットコインやイーサリアムなどの暗号資産は日常の支払い手段としては禁止されていると明言し、デジタル資産に対する既存の立場を維持しています。ただし、通貨としての利用とは異なる経済活動としてのマイニングは、適切なライセンスを取得すれば許可されています。

2026年の執行タイムラインは、合法的な運営と違法な地下採掘の明確な区別を意図しています。地下マイニングを刑事犯罪としながら、登録済みの運営者を歓迎することで、違法マイナーがこれまで享受してきた競争優位性を排除しようとしています。この政策枠組みは、投資家保護、運営の透明性、エコシステムの安定性を優先し、規制された暗号資産市場への国際的な流れを反映しています。

違法マイニングに対する刑事罰と正規登録者へのインセンティブを組み合わせたこの二重のアプローチは、暗号資産の持続的な重要性を認めつつ、国家の経済的コントロールを強化する成熟した規制姿勢を示しています。