Gensler, presidente da SEC: as leis de valores mobiliários existentes regulam adequadamente o mercado de criptomoedas

30 de março de 2023

A Comissão de Valores Mobiliários (SEC), o presidente Gary Gensler afirmou firmemente que a agência já possui autoridade regulatória suficiente sobre os mercados de criptomoedas, indicando que legislação adicional pode ser desnecessária.

Após uma audiência do Comitê de Dotações da Câmara na quarta-feira, Gensler disse a repórteres que "as leis de valores mobiliários existentes cobrem a maior parte da atividade que está acontecendo nos mercados de criptomoedas".

Gensler enfatizou o papel estabelecido da SEC na definição de valores mobiliários, advertindo contra possíveis intervenções legislativas: "Se o Congresso agir, embora eu não ache que precisamos dessas autoridades, não para prejudicar inadvertidamente através das definições do que está dentro ou fora, ou, em essência, permitindo conflitos que não permitimos."

Autoridade de Jurisdição da SEC

O presidente da SEC esclareceu a hierarquia regulatória para ativos digitais, afirmando: "Acho que há uma agência — a Comissão de Valores Mobiliários, supervisionada por dois comités — os Serviços Financeiros da Câmara e o Banco do Senado, e os tribunais que definem o que é um título e não as trocas de criptomoedas individuais selecionando isso."

Esta declaração ocorre em meio a várias propostas legislativas destinadas a regular as criptomoedas. As senadoras Kirsten Gillibrand (D-N.Y.) e Cynthia Lummis (R-Wyo.) planejam reintroduzir uma legislação no próximo mês que estabeleceria parcialmente a autoridade da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) sobre commodities de ativos digitais, como o bitcoin.

Gensler expressou preocupação com tais iniciativas, observando: "Acho que muitos dos veículos legislativos, se adotados, minariam o âmbito dos valores mobiliários."

Ação regulatória contra plataformas de ativos digitais

A audiência ocorreu logo após a CFTC ter apresentado uma ação judicial contra uma importante exchange de criptomoedas por atividades de negociação não registradas. A queixa de 74 páginas continha alegações significativas, incluindo que a plataforma potencialmente facilitou transações ilegais de forma consciente.

Quando perguntado se a SEC planejava ações de execução semelhantes contra a bolsa, Gensler se recusou a comentar especificamente, embora tenha mencionado que a agência já entrou com ações contra outras plataformas de negociação.

Quadro Regulamentar Existente

Durante a audiência na Câmara, Gensler reiterou sua posição sobre a regulação das criptomoedas: "Chamam-se a regulação de valores mobiliários," ele afirmou quando questionado sobre as regras existentes que regem os ativos digitais.

Gensler sustentou que a maioria das criptomoedas se qualifica como valores mobiliários e enfatizou que as entidades estrangeiras que vendem para investidores dos EUA devem cumprir as leis de valores mobiliários. "Se você está tocando investidores dos EUA, vendendo esses tokens para investidores dos EUA, então você está sob as leis de valores mobiliários" ou regulamentos aplicados pela CFTC, explicou.

Esta posição reforça a postura contínua da SEC de que as plataformas de ativos digitais que operam no mercado dos EUA devem aderir a estruturas regulatórias estabelecidas em vez de esperar por nova legislação específica para criptomoedas.