美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul S. Atkins 於 OECD 全球金融市場圓桌會議發表主旨演講，表示 SEC 將回歸保護投資者與促進資本形成的使命，並提出對外國發行人、數位資產及人工智慧的改革願景，強調透過國際合作推動全球金融創新與經濟繁榮。 （前情提要：美國SEC與CFTC發表聯合聲明「協調監管」：探討預測市場門檻、引入永續合約） （背景補充：加密老媽Hester Peirce示警：L2區塊鏈恐被SEC認定為交易所，關鍵是看這一點） 美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul S. Atkins 在 9 月 10 日於巴黎 OECD 全球金融市場圓桌會議發表主旨演講，分享了其對促進全球資本市場競爭、保護投資者及推動金融創新的見解。Atkins 強調，SEC 將從「執法驅動」轉向「規則驅動」監管，回歸保護投資者、維護公平有序的市場，以及促進資本形成這三大核心使命，並提出對外國發行人、會計準則、數位資產及人工智能（AI）等議題的改革方向。 回歸 SEC 核心使命，促進公平競爭 Atkins 在演講中表示，SEC 將專注於保護投資者、確保市場公平與效率，並促進資本形成。他強調了美國資本市場的深度與吸引力，特別是對外國公司而言，這些公司可透過上市獲得更高的估值、流動性及市場聲譽。為此，SEC 自成立以來對外國發行人也提供了特殊安排，以適應其與美國公司在業務慣例、會計準則及公司治理上的差異。 然而他提出，隨著全球市場的演變，SEC 正重新審視這些安排是否仍適用。Atkins 透露，他已要求 SEC 發布一份概念性文件，徵求公眾意見，探討是否應對外國公司施加額外條件，例如最低海外交易量或在主要外國交易所上市，以確保美國投資者獲得充分資訊，並維護公平競爭環境。他強調，這並非是要阻礙外國公司進入美國市場，而是希望了解過去二十年以來，外國公司結構變化的影響。 強調高品質會計準則與財務重要性 在會計準則方面，Atkins 重申高品質會計準則對可靠財務報告的關鍵性。他回顧 2007 年 SEC 允許外國公司採用國際財務報告準則（IFRS）編製財務報表，無需與美國公認會計原則（U.S. GAAP）對照的決定，並強調國際會計準則理事會（IASB）需獲得穩定資金，以維持其制定高品質標準的能力。 他警告，若 IASB 資金不足，SEC 可能需重新審視取消對照要求的決定，並呼籲 IASB 專注於財務報告，而非將標準用於政治或社會目的。 「加密貨幣項目」開啟數位資產新時代 在數位資產領域，Atkins 宣布 SEC 啟動了「加密貨幣項目」（Project Crypto），旨在將證券法規現代化，促進區塊鏈技術在資本市場的應用。他批評過去 SEC 對加密貨幣行業的執法行動將創新與資本推向海外，損害了美國企業家的利益。他承諾，SEC 將提供清晰的規則，並確保企業家能在無法律不確定性的環境下籌資。 Atkins 強調，大多數加密貨幣並非證券，SEC 將允許交易平台在單一監管框架下提供交易、借貸及質押等服務，鼓勵鏈上融資與「超級應用」平台，配合川普政府打造「全球加密貨幣之都」。 人工智慧與代理金融的前景 Atkins 進一步展望了人工智慧（AI）在金融市場的應用，特別是「代理金融」（agentic finance），即由 AI 代理自主執行交易、分配資本及管理風險。 他認為，結合 AI 與區塊鏈將降低市場成本、提升效率，並讓更多人獲得高端投資策略。他強調，政府應適度監管，消除創新障礙，確保美國在全球金融創新中保持領先。 國際合作與跨大西洋夥伴關係 Atkins 還高度讚揚了歐盟的《加密資產市場法規》（MiCA），稱 MiCA 為數位資產監管提供了範例，並表示美國將從中學習，同時致力於打造支持創新的經濟環境。 他呼籲與國際夥伴合作，利用公共區塊鏈的全球性，以及現代化支付與資本市場基礎建設，強化美歐經濟與跨大西洋夥伴關係。 相關報導 台灣區塊鏈公司「奧丁丁集團」計畫那斯達克上市：已向 SEC 申請股票代碼 OWLS 加密老媽 Hester Peirce 列出 SEC 加密貨幣工作組「十大優先任務」， 揭示美國監管新格局 高盛銀行：如果美國監管改變，將考慮進行比特幣和以太坊交易〈SEC主席Paul Atkins重申打造「全球加密貨幣之都」：回歸監管使命，推動Crypto+AI金融創新〉這篇文章最早發佈於動區BlockTempo《動區動趨-最具影響力的區塊鏈新聞媒體》。
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