影響：巴西比特幣法案允許當局沒收加密貨幣並資助公共安全

巴西已批准一項大規模的刑事改革，新巴西比特幣法明確地將扣押的數位資產連結到公共安全資金。

巴西《反黑幫法》鎖定有組織犯罪的資金

一項新的「反黑幫法」週二由巴西總統路易斯・伊納西奧・盧拉・達・席爾瓦簽署，為犯罪集團領導者引入更為嚴厲的刑罰。此外，它還賦予當局新的工具，用於追查其所稱的「對有組織犯罪網絡的財務、後勤與實體掐喉」。

該立法允許巴西當局在有足夠證據證明法律所界定的嚴重犯罪時，扣押數位或虛擬資產，包括像比特幣這樣的加密貨幣。不過，本文並未以代號（ticker）點名任何特定的加密資產或代幣。

根據巴西司法與公共安全部長威靈頓・利馬（Wellington Lima）表示，這項法律在打擊複雜犯罪結構方面展現出明確進展。他在一份官方聲明中說：「該法代表在打擊有組織犯罪方面的進步，透過納入財務掐喉機制並強化國家回應這些犯罪結構日益複雜所帶來挑戰的能力。」

從比特幣扣押程序到公共安全資金

該框架授權法官採取保全措施，例如「扣押、查封、封鎖或凍結」動產與不動產、權利及資產。不過，這也將延伸至數位資產，只要法院認為存在足夠證據顯示嚴重犯罪行為。

在某些情況下，法官也可命令對被沒收資產（包括被扣押的加密貨幣）進行提前出售，而非等待最終定罪。此外，任何司法拍賣或出售所得都將被導向公共安全基金，實質上把犯罪財富重新導回國家安全的相關舉措。

在這些保全措施下取得的被扣押財產的保管通常仍由公共主管機關保有。然而，若能證明「公共主管機關在保管上的物理不可能或技術不適格」，法官可以作出不同裁量，為諸如加密代幣等複雜持有安排提供替代保管方案。

數位資產沒收與保管挑戰

巴西比特幣法的出現，正值全球監管機構正面臨管理被扣押加密貨幣的實務風險。在不同司法管轄區，執法機關曾難以維持安全保管，或遵循數位資產沒收的技術指引，暴露出作業層面的資安漏洞。

例如，南韓當局未能遵循既定的加密貨幣保管標準，導致其失去在調查期間收集的價值 $1.4 million 的比特幣的存取權。儘管如此，巴西的框架試圖透過允許法院在指派保管時考量技術可行性來預先應對此類挑戰。

在另一則南韓事件中，據報導，國家稅務服務機關的代表張貼了種子短語（seed phrases）照片；該短語是解鎖錢包私鑰的 12 個字詞序列。此外，這次失誤使一名未知人士得以在資金最終被歸還之前，存取約價值 $4.8 million 的加密代幣。

背景：非法比特幣挖礦與更廣泛的加密監管

巴西政府在 11 月將這項法案送交國會，並使其與政府與中央銀行更廣泛的努力保持一致，目的在於遏制加密貨幣遭犯罪濫用。推動此舉的背景，是 9 月針對一處非法比特幣挖礦作業的取締行動，突顯出疑慮：數位資產可能為有組織犯罪活動提供資金，或用於掩飾該類活動。

此外，官員已將這些新措施連結到一項更廣泛的議程，涵蓋比特幣、穩定幣以及其他用於洗錢或逃稅方案的數位工具。雖然該法本身對技術保持中立，但其廣泛措辭顯然涵蓋了被扣押的加密資產與其他虛擬持有。

總之，巴西最新的安全改革，藉由使法院能夠凍結、變現並重新利用數位財富以用於公共安全，將加密貨幣納入其打擊有組織犯罪的武器庫；同時仍在應對長期加密資產保管所帶來的作業複雜度。