SEC 加密貨幣計劃前往白宮，安全港規則逐漸成形

美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯（Paul Atkins）表示，已提交一項擬議的加密貨幣安全港（safe harbor）框架以供白宮審查。

在「數位資產與新興技術政策峰會」（Digital Assets and Emerging Technology Policy Summit）上發表談話時，美國證券交易委員會主席保羅·阿特金斯確認，該機構的「加密資產監管」（Regulation Crypto Assets）框架於3月中旬首次提出後，已提交至資訊與監管事務辦公室（Office of Information and Regulatory Affairs，OIRA），這是公開發布前所必須的一步驟。

「我們將在不久後提出我們將要規劃的加密監管。事實上，它現在就在OIRA那裡，也就是發布之前的下一步。」阿特金斯表示，暗示正式的規則制定可能很快就會跟進。

該提案提出一個三部分的架構，將釐清加密專案如何募集資金，以及如何在證券法的界線內運作

它引入一項創業豁免，將允許處於早期階段的專案在為期四年的窗口內籌集資金，且披露要求較為寬鬆

另一項募資豁免將允許發行人於12個月期間內籌集資本，同時仍保留在美國聯邦證券法下取得其他註冊豁免的資格。

該框架的核心是投資合約安全港（investment contract safe harbor）。

根據此項規定，當專案團隊在募資期間承諾或暗示的任何管理角色退居其後時，某些數位資產最終可能落入證券定義之外。

阿特金斯表示，該機構仍在塑造提案的部分內容，並在敲定最終條款前尋求產業參與者的意見。

他說，此舉的目標，是確保該框架在實務上可行；同時也正考慮將其他條款納入更廣泛的配套之中，例如排除性救濟（exemptive relief）與安全港保護（safe harbor protections）。

在標準的規則制定流程下，SEC必須先在內部批准該提案，再將其送交OIRA進行審查。

一旦獲得放行，該提案將公布於《聯邦公報》（Federal Register），並開放公眾意見徵詢，使市場參與者能在任何最終採納之前表達看法。

監管進展正在發生

在華盛頓持續努力應對更廣泛的加密監管框架之際，這項提案的推動力也在此時增強。

像「數位資產市場明確化法案」（Digital Asset Market Clarity Act）這樣的立法提案，已因談判而被卡住數月之久，尤其是在穩定幣規則，以及監管機構之間監督平衡的問題上。

立法者與產業團體仍在努力達成妥協；如果會談能夠持續，預計4月將出現可能的參議院（Senate）修訂審查（markup）。

與此同時，監管機構已開始更密切地協調，因其準備迎接最終的規則變更。

美國證券交易委員會（SEC）與美國商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission，CFTC）最近簽署了一份諒解備忘錄（Memorandum of Understanding），旨在使監督方式一致，並減少各市場之間相互衝突的要求。

該協議提出了聯合政策制定、共同執法協調，以及更明確的產品定義，並同步推動一項更廣泛的計畫，用於精簡申報並改善跨市場監測。

目前正接受白宮審查的SEC提案，可能成為邁向美國加密公司更清晰運作環境的首批具體舉措之一；即使國會仍在就更廣泛的市場結構相關規範進行辯論。

該文〈SEC加密計畫將送交白宮，安全港規則逐步成形〉最初發表於Invezz