英格兰银行将使稳定币监管与美国框架保持一致，放宽对稳定币的立场

英国央行副行长近日敦促英国央行将其稳定币监管与美国的监管保持一致。鉴于美国监管的快速扩展，英国也紧随其后，英国央行发布了一份提案，旨在放宽对稳定币的监管立场。

周一，英国央行(BoE)发布了《英镑计价系统性稳定币的拟议监管框架》咨询文件，建议允许广泛使用的稳定币发行人将其支持资产的最高60%投资于政府债务。

英国央行的提案仅适用于“系统性”稳定币

11月10日，英国央行发布了一份咨询文件，详细说明其对英镑计价系统性稳定币的拟议监管框架。这一提案是英国为未来数字货币广泛用于支付做准备的重要一步，也为英国人民提供了宝贵的选择。

根据英国央行的新闻稿，咨询文件中的提案是基于其2023年11月讨论文件所收集的反馈意见制定的。英国央行在新闻稿中表示，将在2026年最终确定稳定币监管规则之前，考虑公众对新发布的咨询文件的反馈。该提案反映了英国央行在支付行业创新不断发展的背景下，维护公众对货币信任的职责。

在咨询文件中，英国央行提出了一个与国家支付愿景和支付愿景执行委员会的现代化英国零售支付战略相一致的强有力监管框架。

英国央行的监管提案不适用于用作非系统性目的（如加密资产的买卖）的稳定币。非系统性用途的稳定币监管将由金融行为监管局(FCA)负责。根据英国央行的说法，如果HM财政部认定某些稳定币具有系统性，它们将转入英国央行的监管框架，并由英国央行和FCA共同监管。在这种情况下，英国央行将负责金融稳定风险，而FCA将继续监管行为和消费者安全。据报道，英国央行和FCA将在2026年发布一份联合行动文件，说明规则的实际应用以及框架之间的过渡。

咨询文件中的详细提案

咨询文件讨论了关于英镑支持资产和持有限制的提案。作为对2023年讨论文件反馈的回应，英国央行在咨询文件中详细说明，系统性稳定币发行人可能被允许将最高60%的支持资产持有在英国短期政府债务中。英国央行表示，对于剩余的40%，将像之前提议的那样，为发行人提供英国央行的无息账户，以确保强有力的赎回和公众信心。

提案还进一步规定，启动时被认定为系统性的发行人，或从FCA框架过渡的发行人，可能将高达95%的支持资产持有在英国短期政府债务中，以支持其在早期增长阶段的可行性。

英国央行还提出了一项新提案，考虑在压力或危机时期通过中央银行流动性安排支持系统性稳定币的发行。英国央行表示，根据其提案，金融稳定性将通过提供“后备支持”来加强，以应对系统性发行人在私营市场无法变现其支持资产的情况。

此外，英国央行的咨询文件还讨论了稳定币的持有限制。英国央行建议暂时对个人每币持有限制为2万英镑，对企业则为1千万英镑，以确保在金融系统适应新型数字货币的过程中，信贷系统的持续可用。

在新闻稿中，英国央行金融稳定副行长Sarah Breeden表示：

“今天的提案标志着英国稳定币监管体系明年实施的关键一步。我们的目标仍然是支持创新并建立对这一新兴货币形式的信任。我们认真听取了反馈意见，并对我们的提案进行了修改，包括稳定币发行人与英国央行的互动方式。这些提案适应未来稳定币在支付中发挥重要作用的环境，为行业提供了信心规划的明确指引。”

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