加密货币产业观察家认为英国央行提出的稳定币新规过于严格

英国央行英格兰银行 (BOE) 发布的稳定币监理方案草案在撰写过程中吸纳了加密货币业界的意见，但部分观察家仍认为草案对产业的限制过于严苛。这份文件于 11 月 10 日公布，距离英格兰银行首次就此议题释出讨论文件时已近两年。当时的文件勾勒了英国加密货币生态系的发展蓝图。然而业界许多人士担忧其中规范将扼杀本地数位资产产业的成长。英格兰银行表示，该行共收到来自 46 个不同利益相关方的意见回馈，涵盖银行、非银行支付服务提供者、支付系统营运商、业界协会、学术界以及个人等多元群体。英国央行或已取消了一些更严苛的要求，但业内一些人士认为还是不够。英国稳定币发行商 Agant 的法务长汤姆罗兹​​表示英国央行仍然过于谨慎和限制。

英国央行对稳定币仍持谨慎态度

罗兹表示新版本在 2023 年版的基础上进行了多项修改，最新提案确实包含一些创新功能，例如英国央行拥有直接流动性额度以及出于流动性目的回购储备的能力。他表示就英国市场而言，这些提案可以进一步探讨扩展，以建立一个更具竞争力的支持资产体系，同时又不损害稳定币属性，但罗兹指出尽管英国央行对稳定币的态度有所改善，但央行对稳定币的风险表达了异常强烈的担忧。该文件中最具争议的限制之一是对英国央行所谓的「系统性零售稳定币」的限制。该文件将稳定币定义为「个人广泛用于日常支付，例如购物和领取工资」的稳定币。

英国央行将个人持有稳定币上限设为 2 万英镑

英国央行希望将个人持有稳定币的上限设为 2 万英镑，企业持有上限设为 1,000 万英镑。这比最初的提议有所提高，但限制个人持有加密货币金额的想法并未得到所有人的认可。加密货币的意见领袖 Aleksandra Huk 表示英格兰银行想把稳定币持有量限制在 2 万英镑，但谁给他们权力来告诉大家该买什么、该把钱存在那以及该持有多少？

英国加密货币发展采取循序渐进

这项建议规则也存在一些限制条件。Ontology Network 社区负责人杰夫理查兹（Geoff Richards）指出该提案仅适用于英国支付系统中使用、可能成为系统性货币的英镑计价稳定币。不包括 USDT、USDC 或其他任何 DeFi 代币。

加密产业倡导组织 Crypto UK 董事会成员伊恩泰勒（Ian Taylor）向 Cointelegraph 表示他理解央行更为谨慎的做法，至少在稳定币限额方面是如此，英格兰银行的职责是维护金融稳定。而金融稳定与银行体系息息相关。银行吸收存款并以这些存款为抵押发放贷款，从而创造信贷，这对任何经济体来说都是一种经济利益。英格兰银行担心从银行提取存款会降低放款能力，进而影响金融稳定，这种担忧不无道理。 所以，这就是他们希望循序渐进的原因。

罗兹表示，英国绝大多数稳定币无论如何都不会受到监管，至少不会像文件中所述那样。他指出万事达 卡直到 2021 年才被认定为系统重要性支付系统，非系统重要性稳定币将根据金融行为监管局（FCA）的规则进行监管，该规则限制较少。

英国开放稳定币依然需要更完善的监管框架

稳定币发行方能够获得央行流动性和在英格兰银行开设存款帐户无疑是一个令人欣喜的进展。但加密货币产业代表认为，央行的计划仍有改进空间。关于稳定币上限，罗兹表示系统重要性门槛仍然不确定，如果英国财政部能够澄清，在将发行方认定为系统重要性发行方之前，其规模何时达到足以对英国整体经济构成风险的程度，将会很有帮助。

泰勒也指出，执行这些稳定币上限有困难。如果政府对发行机构进行许可，那么政府就要负责监控每个客户，无论是批商、企业客户还是零售客户获得的稳定币数量。问题在于许多人透过二级市场或各种不同管道获得稳定币。人们可能在工作中获得稳定币作为报酬，或者在交易所或点对点交易中。 因此，实际的执行情况依然让人质疑，而且也没有任何相关细节。

英国发展稳定币缓慢谨慎

Goodwin Procter 合伙人 Arvin Abraham 表示总体而言，清晰度和速度将使英国稳定币生态系统更具竞争力。他向 Cointelegraph 表示监管机构需要为发行方提供清晰的流程和可预测的时间表，以便他们顺利完成审批流程。然而，速度并非政府的强项，自 2017 年以来，英国政府一直在制定加密货币监管政策，当时政府首次对交易所等加密货币相关企业实施了反洗钱和了解你的客户 (KYC) 要求。如今，八年过去了，央行仍在根据产业回馈制定政策。进展缓慢是一个问题。

Taylor 解释说英国发展缓慢有很多原因，包括政府频繁更迭，以及所有关键利益相关者中缺乏真正的支持者，无论是现任政府、财政部还是金融行为监管局（FCA）。Taylor 表示英国当局已就更广泛的稳定币监管框架进行了近五年磋商，但仍然没有建立任何实际的许可框架，这在很多方面都是个问题，这对想在英国发行稳定币的企业毫无帮助。他们没有清晰的路线图，会反过来迫使他们转移到其他监管框架已经存在的司法管辖区。

英国在加密货币监管方面的进展可能很缓慢，比业内许多人希望的要慢，但 Abraham 认为英国央行务实且公平。其核心讯息为欢迎创新，但如果想让加密货币像法币一样运作，就需要法币级别的监管。

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