美国消费者金融保护局拨款切断、停摆一周

如果没有国会的批准，该机构无法撤销，但该机构的负责人可以通过停止执法、削弱或撤销监管等多种方式来实现实质性的停摆。

文章作者：岳跃

文章来源：《财新》

运行近 14 年的美国消费者金融保护局（CFPB）或将面临关门。上周五刚刚上任的该局代理局长拉塞尔・沃特 (Russell Vought) 当地时间 2 月 9 日在社交媒体发布消息称，已通知美联储不再给 CFPB 拨款。该局员工已接到通知，“停止所有监督和检查活动”，华盛顿总部大楼 2 月 10 日 - 14 日关闭。埃隆・马斯克（Elon Musk）亦在社交媒体发布了“CFPB RIP”的帖子，并配上墓碑的表情符号。

CFPB 是负责实施和执行《消费者金融保护法》，并确保消费者金融产品市场透明、公平和竞争的机构。该机构是奥巴马政府为应对 2008 年金融海啸后金融业弊端而成立的联邦政府单位，2011 年 7 月 21 日开始营运，管理规模超过 100 亿美元的金融机构都受到 CFPB 的约束。

不同于多数联邦机构依赖国会年度拨款，作为美联储下属独立机构的 CFPB，其预算直接由美联储拨付，金额上限与美联储运营费用挂钩（通常不超过 12%）。这一设计初衷是为避免政治干预，但共和党长期质疑其“违宪”，还认为其监督过于激进，监管范围过广。自特朗普第二次上任以来，不少商界人士一直在呼吁取消 CFPB。

沃特此次行动，正是以“资金超额”为由暂停常规拨付程序。“该局目前的 7.116 亿美元余额在当前财政环境下实际上是过多的。”沃特在社交媒体称。沃特曾于 2020 年至 2021 年担任白宫管理和预算办公室主任。2024 年 11 月 22 日，他被当选总统特朗普再次提名局长。沃特于 2025 年 2 月 7 日宣誓就任，当天被任命为 CFPB 代理局长。

不过，如果没有国会的批准，该机构无法撤销，但该机构的负责人可以通过停止执法、削弱或撤销监管等多种方式来实现实质性的停摆。

据外媒报道，2 月 8 日，约有 100 名员工在消费者金融保护局办公室外抗议。此前，马斯克领导的政府效率部（DOGE）团队已进驻该局，并获得了管理该局人力资源、采购和财务系统的内部计算机系统的权限。

CFPB 工会的一份声明称，马斯克的团队进入该局“明显是企图攻击工会员工，并削弱唯一一个检查支付供应商以及特斯拉等汽车贷款机构贪婪行为的机构”。马斯克是特斯拉的 CEO，并经营着另外五家公司。工会还称，该局收集并保存了大量有关个人和企业的敏感信息，担心“这些受法律保护的敏感数据将被泄露和以不当方式被使用”。

此前，马斯克的“精简预算之手”就有意伸向美联储。他曾在社交媒体称，DOGE 将“人员过剩”的美联储列为“追求政府效率提升”的最新预算削减目标。他认为，美联储“人员编制配备过多，荒谬至极”。

马斯克和 DOGE 此前已带头发起了撤销美国主要对外援助机构美国国际开发署的行动。2 月 7 日，联邦法官暂时中止了对美国国际开发署的拆除。