中国推动Web3计划：区块链作为基础核心技术，开放数字资产应用

在全球数字化不断加速和Web3概念兴起的背景下，中国政府重申了对区块链技术的战略承诺。最近，北京的多个政府部门共同发布了《北京区块链创新与应用发展行动计划(2025-2027)》，该文件定义了未来三年区块链的研究、基础设施和产业融合的路线图。该计划将区块链技术定位为"工业数字化的基础核心技术"，并显著提及可能探索"数字资产"应用的信号，这在科技市场中引发了相当大的关注。

战略设计：区块链三年计划

北京发布的行动计划显著超越了简单的地方产业政策。它代表了区块链技术提升至国家战略层面的明确举措，融入了中国的数字化转型和产业现代化。文件明确指出，区块链构成了 "工业数字化发展的重要基础"，具有 "提高数据可信度和优化流程效率" 的无与伦比的潜力。这一定位表明，区块链不再被视为简单的新兴技术，而是国家数字基础设施建设中的关键组成部分。

该计划的实施定于2025-2027年期间，旨在将北京打造成全球区块链技术创新的标杆城市和数字经济发展的领军者。该计划由北京市科学技术委员会、中关村管理委员会、网络空间管理局、政府数据办公室、经济和信息化办公室及商务办公室等多个高层政府部门共同发布，反映了部门间的协作决心和对这一倡议给予的高度重视。

值得注意的是，在2023年，中国已经发布了《Web3创新与发展白皮书》，其中声称"Web3是未来互联网发展不可逆转的趋势"，并承诺在2023年至2024年间每年投资至少1亿人民币以支持Web3技术创新。根据官方数据，中国已成功将超过50,000名开发者纳入Web3生态系统，成为在这方面的全球领导者。

技术框架：一条链，一张网，一个平台

行动计划的核心概念围绕着“一链、一网、一平台”的整体框架，旨在构建一个自主、可控、高效和协作的区块链基础设施系统：

• 一个链：强调构建一个 "下一代区块链系统"，技术先进，高度安全，性能卓越，具备低自主控制中国。这需要在密码学、共识机制、智能合约、保密计算和分布式系统方面的基础性进展。技术规范包括能够处理每秒超过100,000笔交易，延迟低于500毫秒。

• 一个网络：专注于未来大规模应用和数据交互的需求，计划构建一个支持大规模节点访问的网络基础设施，具有分层架构和多链集成。该网络将结合强大的隐私保护能力、高效的跨链互操作性和动态网络能力。该计划提出了具体的技术指标，以实现"千级别的可靠节点存储"和"数万级别的区块链网络可靠互联"。

• 一个平台：建立一个通用的区块链技术服务平台，集成基本功能，如可信数字身份管理、跨链数据目录服务和标准化证据存储服务。该平台旨在降低区块链技术在各个行业应用的准入门槛，促进数据安全、可信共享和部门、行业及区域间的高效协作，目标是支持“数亿数字身份的相互认可”。

实践实施：五个优先领域

与一些优先考虑加密货币金融创新的国家不同，中国的区块链战略始终强调技术应用，以服务于实体经济并提升社会治理能力。北京的行动计划已确定五个关键应用领域，并计划到2027年创建至少20个具有全国影响力的“应用参考”案例：

• 健康: 利用区块链技术确保电子病历、基因数据、医疗追溯及其他数据的真实性、不可篡改性和安全共享，提高医疗数据可信流通的效率和患者隐私保护水平。技术规格包括处理每日100,000条医疗记录的能力，具备全面的可验证性。

• 教育: 将数据如学术证书、学分记录和学习成果存储在区块链上，以实现对教育资格的可信验证，打击学术欺诈，促进教育资源的公平分配以及建立终身学习系统。

• 金融服务: 在供应链金融、商业金融、资产数字化、跨境支付、保险索赔和数字合同中应用区块链，以提高金融服务的效率、透明度和安全性。技术标准包括能够处理每秒超过10,000笔金融交易并具备完整可追溯性的系统。

• 运输：应用区块链技术实现安全共享和可靠交互的交通数据(，如车辆信息、道路状况数据和运输记录)，支持智能交通管理，优化物流效率，提高城市交通管理水平。

• 人工智能 (IA): 利用区块链为人工智能模型的训练数据、算法版本和决策过程提供可靠的可追溯性和版权保护，提高人工智能系统的透明度、可解释性和安全性，打击数据偏见和算法滥用，促进"可信人工智能"的发展。

为了支持这一雄心勃勃的实施计划，文件强调了积极推动区块链基础设施建设的必要性：

• 硬件水平: 鼓励自主知识产权的"区块链芯片"的研究与开发，包括用于加速加密操作和共识过程的专用芯片，以及硬件安全模块(HSM)，以确保节点和数据的安全。

• 软件和网络层面: 加速国家区块链主干节点的建设和互联，以形成一个覆盖广泛且性能可靠的基础网络；积极发展私有计算技术(，例如零知识证明和安全多方计算)；提升跨链技术的标准和协议，以促进不同区块链系统之间的互联互通。

重要信号：数字资产价值转换

在中国对比特币等加密货币实施严格禁令的背景下，行动计划中的声明指出“数字资产的价值转换能力将通过区块链技术得到改善”，引起了业内专家的特别关注。这一表述被一些分析师解读为，尽管官方对“加密货币”的立场依然坚定，但在“区块链”的应用层面，可能存在探索和应用合规且非投机性“数字资产”的空间，例如基于区块链的数据资产、知识产权、数字证书等。

根据行业知识数据，中国目前在与区块链相关的专利申请方面处于领先地位，在数字资产的基础技术方面有大量注册。这一位置反映了一种双重策略：严格禁止加密货币，同时 intensively 发展用于受控数字资产应用的底层技术能力。

中国特色的区块链之路

北京发布的区块链行动计划明确确认了中国"拥抱区块链技术，同时排斥加密货币投机"的双重政治方针。政府广泛认识到区块链技术在提高数据可信度、优化商业流程、促进跨机构合作和推动实体经济方面的巨大潜力，将其提升至国家数字基础设施和核心技术的战略层面。

然而，当局对与区块链技术相关的加密货币保持高度施压的立场，严格防范可能产生的金融风险、洗钱风险和对货币主权的挑战。中国的区块链发展路径展现出“自上而下”、“国家领导”、“强烈的应用导向”和“重视合规监管”等明显特征，与西方国家相对“自下而上”、“市场驱动”的“积极金融创新”和“渐进式监管探索”模型形成鲜明对比。

北京区块链创新与应用发展行动计划的发布，不仅仅是首都的区域性计划，更是中国国家层面上将区块链/Web3视为“未来网络发展不可逆转的趋势”的意愿体现。这表明中国的区块链发展正在从初期的探索阶段加速向由政府主导的大规模系统性制度化发展新阶段迈进。

尽管中国的加密货币空间仍然有限，但区块链技术本身作为推动数百个行业的基础设施，具有广阔的发展前景。在接下来的几年中，预计会看到更多创新应用的实现，区块链将更深入地融入经济和社会的运作中。如果在合规的前提下，探索“数字资产价值转换”将开启新的可能性，这将是一个值得持续关注的焦点。无论如何，中国在区块链的道路上稳步前进，致力于建设具有其独特特征的数字强国。