86% من الأمريكيين يؤيدون! تم إصدار حظر التداول الداخلي وعائلات النواب تحت الرقابة الكاملة

مجلس النواب الأمريكي على وشك مناقشة مشروع قانون “استعادة ثقة الكونغرس”، الذي يمنع أعضاء الكونغرس وزوجاتهم ومعالي المعالين من امتلاك أو شراء أو بيع الأسهم أو الأوراق المالية أو السلع أو العقود الآجلة، مما يقضي تمامًا على التداول من الداخل. أظهرت استطلاعات جامعة ماريلاند أن 86% من الأمريكيين يدعمون هذا الحظر، والذي جاء بعد أن أدى قرار ترامب بشأن تعريفات “يوم التحرير” إلى تقلبات في السوق، حيث قام عدد من الأعضاء بإجراء مئات من الصفقات المشبوهة. يعمل الحزبان بشكل نادر معًا لدفع هذا التشريع، حيث وصف وزير الخزانة يانسر هذا بأنه “خطوة ضرورية لاستعادة نزاهة الحكومة”.

قانون استعادة ثقة الكونغرس يحظر تمامًا التداول الداخلي

(المصدر: مجلس النواب الأمريكي)

أكدت النائبة آنا باولينا لونا (جمهوري، فلوريدا) أن مشروع قانون استعادة ثقة الكونغرس، الذي تم تأجيله لفترة طويلة بسبب إغلاق الحكومة، سيخضع لمراجعة رسمية في اللجنة. “لقد أبلغني رئيس اللجنة جونسن أنه بمجرد أن نجتمع مرة أخرى وتعود الحكومة للعمل، سيتم مناقشة مشروع قانون حظر التداول من الداخل في اللجنة،” قالت لونا. “هذه انتصار كبير لأمريكا.”

يتضمن المحتوى الأساسي لمشروع القانون ضد التداول من الداخل حظر أعضاء الكونغرس وأزواجهم والأشخاص المعالين لهم من امتلاك أو شراء أو بيع الأسهم الفردية أو الأوراق المالية أو السلع أو العقود الآجلة. وهذا يعني أن عائلات الأعضاء في الكونغرس لن تتمكن بعد الآن من تحقيق أرباح في الأسواق المالية من خلال المعلومات السياسية التي يمتلكونها. مقارنةً بقانون “STOCK Act” السابق الذي كان يتطلب فقط الإفصاح عن التداول، فإن هذا المشروع الجديد يتبنى استراتيجية حظر أكثر شمولاً.

تم تمرير قانون STOCK Act في عام 2012، الذي يتطلب من أعضاء الكونغرس الكشف عن الصفقات خلال 45 يومًا بعد التداول، لكن هذا النظام لم يمنع التداول من الداخل، لأنه حتى مع الكشف لا يخضع لم عقوبات حقيقية. على مدار العقد الماضي، اندلعت فضائح متعددة تتعلق بأعضاء الكونغرس الذين استخدموا معلومات سياسية للتداول في الأسهم، لكن عقوبات قانون STOCK Act خفيفة للغاية، حيث يمكن أن يدفع المخالفون غرامة تصل إلى 200 دولار فقط. إن هذه العقوبات تافهة مقارنة بالأرباح المحتملة من الصفقات، مما يجعل القانون بلا قيمة.

يسعى “قانون استعادة ثقة الكونغرس” إلى معالجة هذه المشكلة من جذورها. من خلال حظر النواب وأسرهم من امتلاك الأسهم الفردية، يتم القضاء على احتمال تضارب المصالح. لا يزال بإمكان النواب الاستثمار في صناديق استثمار مشتركة متنوعة أو صناديق مؤشرات، وهذه الأدوات الاستثمارية لن تتعرض لتقلبات كبيرة بسبب قرار سياسي واحد، وبالتالي لا توجد مساحة للتداول الداخلي.

تستحق توقيت هذه التشريعات الانتباه. إن الدفع بهذا القانون بعد انتهاء الإغلاق الحكومي مباشرة يظهر أن قيادات الحزبين تدرك أن الاستياء العام بشأن قضايا التداول من الداخل قد وصل إلى نقطة حرجة. من المتوقع أن يصوت مجلس النواب في الساعة 4 مساءً (بتوقيت شرق الولايات المتحدة) اليوم لتحديد ما إذا كان الإغلاق الحكومي الأطول في تاريخ الولايات المتحدة سينتهي أخيرًا، وستبدأ مناقشة حظر التداول من الداخل على الفور.

فضيحة تداول “يوم التحرير” تثير غضب الجمهور

في وقت سابق، أدت سياسة التعريفات الجمركية التي اتخذها الرئيس دونالد ترامب في وقت مبكر من هذا العام إلى اضطرابات في السوق، مما دفع بعض المشرعين إلى إجراء معاملات مشبوهة، مما أثار غضب الجمهور بشدة. أظهرت استطلاعات الرأي التي أجرتها جامعة ماريلاند أن 86% من الأمريكيين يؤيدون حظر المشرعين من إجراء تداولات الأسهم، مما يعكس تزايد استياء الناس من ما يُعتبر تضاربًا في المصالح.

في وقت سابق من هذا العام، أفادت التقارير أنه بعد إعلان ترامب في أبريل عن سياسة الرسوم الجمركية “يوم التحرير”، قام عدد من أعضاء الكونغرس وعائلاتهم بإجراء مئات من صفقات الأسهم خلال فترة انهيار السوق والانتعاش. “يوم التحرير” هو الاسم الرمزي لسياسة الحكومة ترامب بزيادة الرسوم الجمركية بشكل كبير على الصين والاتحاد الأوروبي وشركاء التجارة الآخرين، وقد أدى إعلان هذه السياسة إلى حدوث تقلبات شديدة في الأسواق المالية العالمية.

أظهرت التحقيقات أن بعض الأعضاء بدأوا في تعديل محافظهم الاستثمارية قبل بضعة أيام من الإعلان الرسمي عن سياسة التعريفات، حيث قاموا ببيع الأسهم المتأثرة بالتعريفات، بينما قاموا بشراء الأصول الدفاعية التي قد تستفيد. وما يثير المزيد من الشكوك هو أن توقيت هذه المعاملات يتوافق بشدة مع توقيت المناقشات الداخلية حول السياسة. وعلى الرغم من أن الأعضاء يجادلون بأن المعاملات تستند إلى معلومات عامة، إلا أن الجمهور لا يصدق ذلك، إذ إن المستثمرين العاديين لا يمكنهم الحصول على تفاصيل السياسة مسبقًا كما يفعل الأعضاء.

خصائص المعاملات المريبة خلال فترة “يوم التحرير”

توقيت غير عادي: عدد من الأعضاء يتداولون بشكل مركز قبل 1-3 أيام من إعلان الرسوم الجمركية

دقة الاتجاه: بيع الصناعات المتأثرة، شراء الأهداف المستفيدة، معدل النجاح مرتفع بشكل غير عادي

حجم كبير: إجمالي معاملات عائلة عضو واحد يصل إلى عدة ملايين من الدولارات

مزايا المعلومات واضحة: تتماشى استراتيجيات التداول وتأثير السياسات اللاحقة بشكل كبير

تضر هذه السلوكيات المتعلقة بالتداول الداخلي بشكل خطير بثقة الجمهور في الحكومة. عندما يخسر المستثمرون العاديون بشكل كبير بسبب تغييرات السياسة، يتمكن المشرعون الذين يضعون السياسات من تحقيق أرباح مسبقة، مما يثير استياء غير مسبوق. تظهر نسبة الدعم التي تبلغ 86% أن حظر تداول الأسهم من قبل المشرعين أصبح توافقًا عبر الأحزاب.

تأييد نادر من وزيري المالية من الحزبين

لقد حظيت هذه المبادرة ذات الحزبين بدعم من جميع الفصائل السياسية، وهو أمر نادر للغاية في بيئة السياسة الأمريكية الحالية التي تشهد استقطابًا شديدًا. قدم الممثل تشيب روي (جمهوري من تكساس) وسيث ماغازين (ديمقراطي من الكومنولث) هذه المبادرة مع لونا، وحظيت بدعم من التقدميين من الديمقراطيين مثل ألكسندريا أوكاسيو-كورتيز (ديمقراطية من نيويورك) والجمهوريين المائلين إلى الليبرالية مثل تيم بورشيت (جمهوري من تينيسي).

قال روي في سبتمبر: “لم يرسلونا إلى هنا ليملأوا جيوبنا. إذا كنت تريد أن تتاجر يوميًا، فاترك الكونغرس. الأمر بسيط. إذا جئت إلى هنا بثقة الشعب الأمريكي، فقم بعملك.” وقد لاقت هذه التصريحات الصريحة صدى واسعًا عبر الحزبين.

تأتي التأييدات الأكثر وزنًا من وزير المالية سكوت بيمنت. وقد أبدى انفتاحه على هذه الفكرة، مشيرًا إلى أن حظر التداول من الداخل هو “خطوة ضرورية لاستعادة نزاهة الحكومة”. كأحد المسؤولين الرئيسيين في الحكومة خلال فترة ترامب، يُظهر دعم بيمنت أن السلطة التنفيذية تعترف أيضًا بضرورة هذا الإصلاح. هذه المواقف المتسقة بين السلطة التنفيذية والتشريعية تعزز بشكل كبير من احتمالية تمرير القانون.

الخلفية وراء تعاون الحزبين هي الضغط السياسي المشترك. بالنسبة للحزب الجمهوري، فإن دعم هذا القانون يمكن أن يظهر التزامه بـ “تنظيف المستنقع”؛ وبالنسبة للحزب الديمقراطي، فإنه يمثل أجندة تقدمية لمكافحة الامتياز والفساد. يواجه الحزبين استياءً شديدًا من الناخبين بشأن مشكلة التداول الداخلي، وسيتحمل معارضة هذا القانون تكلفة سياسية في الانتخابات المقبلة.

سيتم توسيع الحظر ليشمل مجال العملات المشفرة

في نفس الوقت، قدم النائب الديمقراطي من كاليفورنيا رو كانا مشروع قانون مستقل ولكنه ذو صلة، يهدف إلى حظر المسؤولين الأمريكيين (بما في ذلك الرئيس وأعضاء الكونغرس) من امتلاك وتداول العملات المشفرة. سيحظر اقتراح كانا على المسؤولين المنتخبين وزوجاتهم وأقاربهم المباشرين شراء أو بيع أو إنشاء العملات المشفرة. كما يتطلب الاقتراح منهم تحويل الأصول الرقمية الحالية إلى ثقة عمياء، ويحظر عليهم قبول المدفوعات الأجنبية المتعلقة بالعملات المشفرة.

تتوجه هذه الاقتراحات مباشرة إلى الرئيس ترامب وعائلته بشأن تضارب المصالح في مجال العملات المشفرة. في وقت سابق، اتخذ الرئيس ترامب قرارًا مثيرًا للجدل بالعفو عن مؤسس بينانس CZ. وقد اعترف في عام 2023 بارتكاب جريمة غسيل الأموال. ويشير النقاد إلى أن هذا العفو أثار تساؤلات حول التأثيرات السياسية والفساد في مجال الأصول الرقمية.

“رئيسنا يسعى للحصول على ثروة هائلة لم يسبق لها مثيل في تاريخ أمريكا لنفسه وعائلته،” قال كانا في برنامج MSNBC. “لا يمكننا تجاهل هذا الفساد،” أضاف. كانا، الذي يمثل وادي السيليكون ويعمل كعضو في لجنة الإشراف في مجلس النواب، قال إن التشريع يستجيب مباشرة “للفساد الصريح” ويهدف إلى منع المسؤولين المنتخبين من الاستفادة من الأصول التي يؤثرون عليها من خلال السياسات.

تكون مشكلة التداول الداخلي في مجال العملات المشفرة أكثر تعقيدًا وخفية. على عكس الأسواق التقليدية، يفتقر سوق التشفير إلى آليات تنظيمية ونشر ناضجة، حيث يمكن للمسؤولين إخفاء حيازاتهم من خلال هياكل المحافظ المتعددة. عندما تتبنى الحكومة سياسات صديقة للعملات المشفرة، سيستفيد المسؤولون الذين يمتلكون الأصول الرقمية بشكل مباشر، مما يجعل هذا التضارب في المصالح أكثر صعوبة في الكشف عنه مقارنةً بالأسهم التقليدية.

أفاد المطلعون أنه بمجرد أن تبدأ الحكومة العمل بشكل كامل، قد تحقق هذه المناقشات تقدمًا سريعًا. إذا تم تنفيذ حظر التداول الداخلي وحظر تداول العملات الرقمية، فستكون هذه أكثر إصلاح شامل للأسواق المالية.