L'initiative Hangang de la Corée du Sud : viser une allocation de 25 % du budget aux actifs numériques d'ici 2030

Le gouvernement de Séoul vise une stratégie fiscale transformative. Grâce au projet Hangang, la Corée du Sud prévoit d’allouer environ 25 % de ses 499,2 milliards de dollars de trésorerie nationale aux opérations d’actifs numériques d’ici la fin de la décennie. Ce plan ambitieux sera lancé en 2026, en commençant par des programmes pilotes pour des jetons de dépôt émis via une infrastructure blockchain.

Comment Hangang intègre la monnaie numérique dans les opérations fiscales

La stratégie de croissance économique 2026 introduit officiellement le Plan d’Utilisation de la Monnaie Numérique, avec l’initiative Hangang en son centre. Développé par la Banque de Corée, ce projet teste des jetons de dépôt sur des réseaux blockchain, permettant une circulation sécurisée, un rachat et des mécanismes de distribution par bons. Le système vise à réduire considérablement les risques de fraude et à accélérer la distribution des subventions par rapport aux canaux bancaires traditionnels.

Le système dBrain sert de colonne vertébrale à cette infrastructure numérique, automatisant l’exécution, la distribution et le règlement. Le vice-premier ministre Koo Yun-cheol a souligné l’engagement du gouvernement en faveur de l’innovation fiscale, déclarant que Séoul prévoit d’utiliser la politique fiscale de manière plus agressive pour catalyser la transformation économique. Les déploiements initiaux de Hangang soutiendront les subventions pour véhicules électriques à partir de mi-2026, réduisant les délais de traitement inhérents aux méthodes de règlement classiques.

Le projet Orchid de Singapour : un modèle pour le succès de Hangang

La stratégie Hangang de la Corée du Sud s’inspire largement du projet Orchid de Singapour, lancé en 2021. L’Autorité monétaire de Singapour (MAS) a mené des essais de monnaie numérique de banque centrale (CBDC) en gros, intégrant des mécanismes de stablecoin pour les transactions transfrontalières. Les premiers résultats ont montré une réduction des coûts pouvant atteindre 50 % dans les dépenses pilotes tout en testant des applications pour les consommateurs.

Fort de ces enseignements, Hangang étend ce modèle. L’initiative intègre des portefeuilles numériques pour les jetons de dépôt, établit des points d’intégration aux terminaux des commerçants, et transforme les subventions gouvernementales en monnaie numérique immédiatement utilisable. Cette approche répond directement aux points de friction identifiés lors des essais à Singapour, créant un écosystème de paiement plus fluide de bout en bout.

Cadre réglementaire permettant l’intégration des actifs numériques

Les législateurs avancent des modifications législatives pour soutenir le déploiement de Hangang. Des modifications à la Loi sur la gestion du Fonds du Trésor national permettent aux jetons de dépôt d’éviter d’être classés comme des « fonds » traditionnels, facilitant ainsi une approbation réglementaire plus rapide. Le projet de loi sur les actifs virtuels de phase 2 impose des exigences plus strictes : les émetteurs doivent maintenir un capital minimum de 3,43 millions de dollars et garantir les émissions de stablecoins avec 100 % de collatéral en obligations d’État. La Commission des services financiers supervise la conformité, tandis que l’Assemblée nationale délibère sur les détails de la mise en œuvre.

La relance du CBDC : tirer des leçons des défis passés

La décision de la Banque de Corée de relancer son initiative CBDC marque un revirement politique important. La première phase pilote, menée en 2022, a rencontré des obstacles liés à la protection de la vie privée et à des défis techniques lors des tests avec de vrais utilisateurs. Ce programme a été suspendu, et l’administration suivante a recentré ses efforts sur le développement de stablecoins après le cycle électoral.

Qu’est-ce qui a déclenché cette relance ? Les responsables gouvernementaux ont identifié d’importantes inefficacités dans les systèmes de subventions actuels. Les distributions en espèces de l’année dernière (7 milliards de dollars) et les programmes de bons (400 millions de dollars) dépendaient de mécanismes lourds basés sur des cartes et des banques. La clarification récente du cadre réglementaire des stablecoins en Corée du Sud a éliminé l’incertitude précédente, permettant aux responsables de faire avancer Hangang comme une alternative pratique. La deuxième phase de Hangang promet de réduire drastiquement les coûts administratifs et de distribution.

Pourquoi le modèle Hangang représente une évolution fiscale

La stratégie de Séoul repose sur une hypothèse calculée : que les systèmes de trésorerie basés sur la blockchain peuvent éliminer la fraude, réduire les coûts de traitement à presque zéro, et accélérer la livraison des fonds. Plutôt que de maintenir une infrastructure financière héritée, le cadre Hangang réimagine la façon dont les gouvernements peuvent exécuter la politique fiscale à grande échelle et à grande vitesse. Les défis rencontrés lors des premières mises en œuvre ont appris aux décideurs que pivoter stratégiquement est essentiel — une adoption lente risquerait de prendre du retard dans un paysage mondial en accélération.

Le consensus émergent parmi les décideurs de Séoul suggère que ce modèle pourrait devenir la norme de gouvernance d’ici 2030. Que ce soit par Hangang ou des initiatives similaires, l’intégration des actifs numériques dans le budget national représente la prochaine frontière de l’administration fiscale.