Почему администрация Трампа рассматривает криптовалюту как геополитическую битву против Китая

Подход администрации Трампа к регулированию криптовалют в корне основан на одной стратегической задаче: предотвращении доминирующего контроля Китая над мировым рынком криптовалют. Эта геополитическая составляющая, а не только защита потребителей, лежит в основе основных инициатив правительства США в области крипто политики. Выступая на Всемирном экономическом форуме в Давосе в начале 2025 года, президент Трамп подчеркнул, что если Китай получит контроль над рынками криптовалют, у США будет практически нулевой шанс вернуть эту позицию. Эта логика лежит в основе как существующего, так и будущего законодательства, формирующего американский крипто ландшафт.

Реакция на крипто политику: законы GENIUS и CLARITY объяснены

Администрация Трампа реализует двухэтапную законодательную стратегию для противодействия этой конкурентной угрозе. В июле 2024 года Трамп подписал закон о законе GENIUS, который установил начальные рамки и защиту потребителей специально для платежных стейблкоинов — криптовалют, привязанных к стабильным активам, таким как доллар США, чтобы минимизировать ценовую волатильность. Хотя администрация публично оправдывала этот закон как популярную среди избирателей защиту потребителей, Трамп признал, что более важной мотивацией было противодействие расширяющемуся влиянию Китая на крипторынке.

Закон GENIUS прошел через Конгресс с двухпартийной поддержкой в 2024 году, что отражает редкое согласие по вопросу национальной безопасности. Теперь закон требует внедрения своей полной нормативной базы в течение 120 дней после одобрения агентством или в течение 18 месяцев с момента принятия — такой график предполагает, что основные эффекты не проявятся раньше середины 2025 года или позже.

Помимо закона GENIUS, администрация продвигает дополнительное законодательство о структуре крипторынка под названием закон CLARITY. Трамп заявил о своем намерении подписать этот закон в ближайшее время, хотя законодательство столкнулось с неожиданными задержками. Закон CLARITY представляет собой комплексную попытку определить нормативные границы для более широкой экосистемы криптовалют, выходя за рамки просто защиты стейблкоинов. Конгресс активно работает над продвижением этого закона на начало 2025 года, хотя его дальнейшее развитие остается неопределенным.

Стейблкоины против цифрового юаня: глобальная регуляторная гонка

Конкуренция США и Китая в области криптовалют неразрывно связана с параллельной гонкой за цифровые валюты. Центральный банк Китая сделал важный шаг в январе 2025 года, разрешив коммерческим банкам платить проценты по депозитам в цифровом юане. Этот шаг дает цифровой валюте центрального банка Китая конкурентное преимущество в привлечении пользователей, делая их цифровое предложение более привлекательным, чем альтернативы, привязанные к доллару.

Тем временем, регуляторная ситуация в США остается фрагментированной по важному вопросу: должны ли эмитенты стейблкоинов иметь право предлагать пользователям доходы. Традиционные банковские группы последовательно выступают против таких доходов, опасаясь, что это поставит их в невыгодное положение по сравнению с существующими финансовыми институтами. Этот разногласие стало одной из самых острых линий разлома в регулировании криптовалют, при этом финансовая индустрия настаивает на жестких ограничениях в предстоящем законодательстве.

Разрыв очевиден. В то время как цифровой юань Китая теперь предлагает функции с процентными выплатами, делая его более привлекательным для пользователей, американские стейблкоины могут столкнуться с потенциальными ограничениями, которые помешают их конкурентоспособности. Эксперты отмечают, что если США ограничат доходность стейблкоинов, а цифровой юань Китая продолжит предлагать доходы, то регуляторный разрыв может подтолкнуть пользователей к китайской альтернативе — именно этого избегает администрация Трампа.

Сопротивление отрасли и будущее крипто законодательства

Путь закона CLARITY к принятию столкнулся с серьезными препятствиями внутри самой криптоиндустрии. В начале 2025 года подготовка законопроекта была задержана после яростной критики со стороны генерального директора Coinbase Брайана Армстронга, который заявил, что не может поддержать проект в его текущем виде. Армстронг и другие лидеры криптоиндустрии, участвующие в форуме Давос в рамках участия в ВЭФ, выразили опасения, что текущая структура закона поставит американских криптоигроков в невыгодное положение по сравнению с международными конкурентами.

Основная проблема — неопределенность относительно того, могут ли платформы стейблкоинов предлагать вознаграждения пользователям. Криптоиндустрия и традиционные банковские группы остаются принципиально против этого вопроса, создавая регуляторный тупик. Многие банковские группы США продолжают настаивать на включении формулировки, которая категорически запрещает сторонним платформам и эмитентам предоставлять доходность по стейблкоинам — такой подход фактически закрепляет оборонительную позицию американской криптоиндустрии.

На начало 2025 года Сенатский банковский комитет США еще не назначил заседания по законопроекту CLARITY. Некоторые законодатели и участники отрасли предполагают, что потребуется несколько недель, прежде чем законопроект вернется на рассмотрение комитетом, что указывает на длительную неопределенность.

Общая стратегическая картина

Дебаты о регулировании криптовалют теперь ведутся в четком геополитическом контексте. Формулировка Трампа — что обеспечение лидерства США на рынке криптовалют важно для предотвращения доминирования Китая — изменила политический расчет вокруг регулирования цифровых активов. Вместо того чтобы рассматривать криптовалюты исключительно как финансовую инновацию, требующую защиты потребителей, администрация представляет контроль над крипторынком как стратегический национальный актив, сопоставимый с искусственным интеллектом или передовым производством.

Однако этот стратегический императив сталкивается с реальными опасениями отрасли относительно конкурентоспособности регулирования. Если закон CLARITY в конечном итоге ограничит американские криптоплатформы, а цифровой юань Китая продолжит развиваться без препятствий, результат может оказаться прямо противоположным намерениям администрации. Предстоящие месяцы покажут, сможет ли администрация преодолеть это противоречие и принять крипто законопроект, который удовлетворит как вопросы безопасности, так и конкурентоспособности. Пока что американская криптоиндустрия наблюдает и ждет.