Membre du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale, conseillère de KPMG Chine, Li Huiqiong : recommande l'ouverture d'une ligne de logistique aérienne à basse altitude entre le continent et Hong Kong

Les membres du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale, dont Li Huiqiong, se sont concentrés sur la “Grande Baie” en soumettant plusieurs recommandations, notamment la construction de la première ligne de vol à basse altitude transfrontalière au monde, l’établissement d’un modèle de coopération “R&D et fabrication continentale + services financiers de Hong Kong” ; la création d’une zone pilote de données AI transfrontalières à Hetao ; la promotion d’obligations d’État en renminbi hors de Hong Kong, l’expansion et l’optimisation du “Swap Connect” ; la recommandation d’améliorer le système de TVA, de réduire la charge des entreprises, de promouvoir la développement du commerce de services, etc.

Chaque jour, le journaliste Zhang Zitong, édité par Wei Guanhong

Le 5 mars, le journaliste de “Daily Economic News” a appris auprès de Li Huiqiong, membre du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale, président du Conseil législatif de la Région administrative spéciale de Hong Kong, et conseiller de KPMG Chine, que cette année, Li Huiqiong, en se concentrant sur la “Grande Baie”, a soumis plusieurs recommandations écrites couvrant les marchés financiers en renminbi hors de Hong Kong, l’économie à basse altitude, le dédouanement aux ports, l’éducation patriotique, les données AI transfrontalières, les talents de la Grande Baie, le centre international d’innovation technologique de Hetao, la réforme de la TVA, etc.

Au cours de l’année écoulée, l’industrie de l’économie à basse altitude a connu un développement rapide. Tirant parti des avantages de concentration industrielle et de scénarios d’application riches dans la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao, Li Huiqiong a suggéré de construire la première ligne de vol à basse altitude transfrontalière au monde, en adoptant un mode de promotion “marchandises d’abord, passagers ensuite”, utilisant des aéronefs électriques avancés pour réduire le temps de fret transfrontalier à moins de 30 minutes, créant ainsi un modèle de référence dans le secteur.

“Construire une synergie industrielle combinant R&D et fabrication continentale avec les services financiers de Hong Kong, innover dans le mécanisme de reconnaissance mutuelle des sandbox réglementaires transfrontaliers, améliorer les infrastructures telles que les aéroports, les hubs logistiques et la plateforme d’informations en trois dimensions”, a déclaré Li Huiqiong.

Membre du Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale, président du Conseil législatif de la Région administrative spéciale de Hong Kong, conseiller de KPMG Chine, photo source : fourniture de l’interviewé

Conseils pour le “cercle de vie de trente minutes dans la Grande Baie” : ouvrir la voie à l’économie à basse altitude, casser la situation dans le centre technologique de Hetao

En ce qui concerne la disposition dans les industries de pointe, Li Huiqiong a porté son regard sur l’économie à basse altitude, recommandant de s’appuyer sur les avantages industriels de la Grande Baie pour construire la première ligne de vol à basse altitude transfrontalière au monde. “L’avantage de la Grande Baie réside dans la concentration industrielle et la proximité, ‘marchandises d’abord, progression étape par étape’ est la voie la plus pragmatique”, a-t-elle déclaré. Elle propose d’ouvrir d’abord une ligne logistique à basse altitude entre le continent et Hong Kong, en réduisant le fret transfrontalier à moins de 30 minutes, jetant ainsi les bases du “cercle de vie de trente minutes dans la Grande Baie”.

Elle insiste sur le fait que l’une des clés de la percée réside dans l’innovation du système réglementaire. “Il faut établir un mécanisme de reconnaissance mutuelle des sandbox réglementaires transfrontaliers, dépasser les goulots d’étranglement de l’espace aérien et du dédouanement, promouvoir la dédouanement numérique et la surveillance intelligente, pour que l’économie à basse altitude prenne réellement vie.” Selon elle, cela peut stimuler le développement des industries logistique et manufacturière, et ses recommandations établissent un modèle de coopération “R&D et fabrication continentale + services financiers de Hong Kong” pour fournir une “solution chinoise” à la mondialisation de l’économie à basse altitude.

Concernant la libre circulation des éléments d’innovation technologique entre Shenzhen et Hong Kong, Li Huiqiong a présenté deux recommandations majeures, toutes centrées sur la zone de coopération en innovation technologique de Hetao.

Elle estime que la circulation des éléments d’innovation doit s’appuyer sur la création de plateformes permettant aux talents de s’exprimer pleinement.

“Les talents suivent souvent les bonnes plateformes. Par conséquent, la politique de talents de la Grande Baie devrait se concentrer sur la création de plateformes pour attirer les talents. Dans le cadre du plan quinquennal 14e, il faut placer davantage d’installations scientifiques majeures (comme le source de neutrons dispersifs) dans la Grande Baie pour attirer les meilleurs talents mondiaux. En même temps, en exploitant l’avantage international de Hong Kong et Macao, il faut créer des environnements de travail et de vie attractifs à Hetao, à Hengqin, etc., pour soutenir la mobilité des talents.”

Ensuite, Li Huiqiong a souligné l’importance de former principalement les talents locaux. La construction disciplinaire est la base de la formation des talents.

Elle recommande de lancer des pilotes dans la Grande Baie, de promouvoir l’intégration de l’éducation, de la science et de la technologie, et de planifier à l’avance de nouvelles disciplines. Elle soutient la coopération entre universités continentales et hongkongaises, la création conjointe d’instituts, la reconnaissance mutuelle des crédits, pour former des étudiants et bâtir des clusters disciplinaires de classe mondiale, posant ainsi les bases pour la formation de talents locaux.

Elle propose également de renforcer la connexion “industrie-chercheur-application”, pour dynamiser l’innovation. La promotion du “double emploi entre université et entreprise” permet aux professeurs de travailler à temps partiel dans des entreprises, et aux experts d’entreprise de revenir dans les universités pour encadrer les étudiants. La création d’un consortium d’innovation, avec un système de “double mentorat” où les entreprises proposent des sujets, les universités répondent, et le marché évalue, favorise la croissance des talents en pratique.

Concernant les données AI transfrontalières, elle recommande d’établir une zone pilote dans le parc de Hong Kong à Hetao, utilisant un modèle de “bulle de données” pour permettre la circulation libre des données de recherche, financières et médicales. “Une entreprise de télécommunications d’État sera responsable de la gestion des ports et de la dé-sensibilisation, garantissant la sécurité tout en permettant la circulation des données.”

Pour réduire les coûts de conformité des institutions, elle propose un “pack de services facilitant la circulation transfrontalière des données”, avec un guichet unique offrant conseils en conformité, enregistrement et modèles. “Permettre aux chercheurs de se concentrer sur la R&D plutôt que sur la conformité, c’est notre objectif.”

Dans le domaine de la recherche fondamentale, elle recommande d’établir une branche de l’Union mathématique internationale (IMU) à Hong Kong dans le parc de Hetao, et de soutenir la candidature de Hong Kong pour la Conférence internationale des mathématiciens 2030 (ICM). “Les sciences fondamentales sont la source d’une nouvelle productivité.” Elle ajoute : “En attirant des experts mondiaux grâce à des politiques spéciales, en facilitant la circulation transfrontalière des données et des fonds de recherche, Hetao deviendra un haut lieu de la recherche fondamentale, renforçant aussi la voix de la Chine dans le domaine international des sciences fondamentales.”

Recommandation pour la sortie d’obligations d’État en renminbi hors de Hong Kong

Dans le secteur financier, Li Huiqiong met l’accent sur l’amélioration du système du marché en renminbi hors de Hong Kong, en soumettant une “Recommandation sur le soutien central au développement du marché des obligations d’État en renminbi hors de Hong Kong, pour favoriser l’internationalisation du renminbi”. Elle suggère que le ministère des Finances et les banques de politique financière intensifient l’émission d’obligations en renminbi hors de Hong Kong, établissant un mécanisme d’émission “normalisé et prévisible”. “Un mécanisme d’offre stable contribue à améliorer la liquidité du marché, à perfectionner la courbe de rendement de référence en renminbi hors de Hong Kong, et à fournir une référence de prix fiable.” Elle propose également de mettre en place des politiques incitatives pour encourager les entreprises de qualité à émettre des obligations en renminbi à Hong Kong et à y être cotées, enrichissant la structure de maturité et la gamme de produits du marché obligataire en renminbi hors de Hong Kong, pour répondre aux besoins de diversification des investisseurs mondiaux.

Concernant l’infrastructure financière transfrontalière, elle propose quatre axes d’optimisation. “D’abord, étendre et optimiser le ‘Swap Connect’, en enrichissant les produits, en améliorant les mécanismes de règlement micro et en réduisant les coûts de transaction, pour augmenter l’efficacité du règlement.” Elle suggère aussi de renforcer le rôle de Hong Kong et de la Bourse de Hong Kong dans le cadre du programme ‘Bond Connect Southbound’, en affinant les critères pour les obligations admissibles, pour offrir aux capitaux continentaux des canaux de sortie de risque contrôlé et conforme.

Plus important encore, elle recommande d’accélérer le lancement d’outils de gestion des risques clés comme les futures sur obligations en renminbi hors de Hong Kong, et d’établir un mécanisme centralisé de règlement des opérations de rachat transfrontalières. “C’est une étape cruciale pour combler les lacunes en gestion des risques.” Elle explique : “Avec des outils à terme, combinés à la dynamisation du marché de rachat existant, Hong Kong pourra réellement former une boucle de fixation des prix et de gestion des risques pour les actifs en renminbi hors de Hong Kong, consolidant sa position de hub mondial.”

Sur la réforme macrofiscale, elle propose une “Recommandation pour améliorer le système de TVA, renforcer la neutralité fiscale et l’efficacité de la gouvernance”, avec quatre mesures. “D’abord, préciser les critères de vente mixte pour renforcer l’uniformité de l’application des politiques.” Elle insiste aussi sur la nécessité de définir clairement les limites des transactions transfrontalières et non assujetties, en utilisant un modèle de “liste positive + liste négative”.

Elle porte une attention particulière au coût de financement des entreprises, recommandant un pilote pour la déduction de la TVA sur les intérêts de prêt. “Cela peut réellement alléger la charge des entreprises, en particulier des PME.” Elle propose aussi d’élargir progressivement le soutien à l’exportation de services à haute technologie, à forte valeur ajoutée, comme les services numériques, de conseil professionnel, d’économie d’énergie et de protection de l’environnement, en appliquant un taux zéro, pour promouvoir la montée en gamme du commerce de services, et favoriser l’intégration profonde des services productifs et de la fabrication avancée.