La poussée des centres de données des géants de la technologie a entraîné une hausse des factures d’électricité. Les législateurs veulent ralentir leur développement.

Jake Conley · Reporter en actualités économiques

Jeu, 12 février 2026 à 23h45 GMT+9 6 min de lecture

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L’expansion des centres de données des géants de la technologie rencontre de plus en plus de résistance de la part des législateurs.

Cette semaine, les sénateurs Josh Hawley (R-Mo.) et Richard Blumenthal (D-Conn.) ont présenté le premier projet de loi bipartisan au Congrès visant à empêcher que la consommation d’énergie des centres de données n’impacte les factures d’électricité des consommateurs.

Une semaine plus tôt, le 6 février, New York est devenue au moins le sixième État à proposer un projet de loi pour suspendre la construction de centres de données dans ses frontières. Si cette législation est adoptée, elle exclurait effectivement New York comme site potentiel pour de nouveaux centres de données.

En agissant ainsi, les législateurs de New York rejoignent les responsables fédéraux et locaux à travers le pays dans leur tentative de légiférer dans un secteur qui a connu une croissance exponentielle et menace un réseau électrique déjà surchargé.

« Le cadre réglementaire n’a pas été conçu pour gérer des chocs de charge dans un seul secteur, donc les décideurs tentent d’ajuster en temps réel en fonction de l’évolution rapide des prévisions de charge », a déclaré Didi Caldwell, fondatrice et PDG de la société de conseil en localisation Global Location Strategies, à Yahoo Finance.

« Le système est mal équipé pour faire face à l’augmentation spectaculaire de la demande créée par les centres de données alimentés par l’IA », a-t-elle ajouté.

Et les législateurs tentent de rattraper leur retard.

Un centre de données IA d’Amazon Web Services à New Carlisle, Indiana, le 3 octobre 2025. (Reuters/Noah Berger pour AWS) · Reuters / Reuters

‘Installations énergivores’

Les quatre « hyperscalers » de la tech — Microsoft (MSFT), Alphabet (GOOGL, GOOG), Amazon (AMZN) et Meta (META) — prévoient de dépenser plus de 650 milliards de dollars cette année dans l’intelligence artificielle.

En plus des puces de pointe de Nvidia (NVDA), des dizaines de milliards de dollars ont été investis dans la construction de centres de données, ce qui a augmenté la demande en énergie et fait grimper les coûts pour les consommateurs.

Selon les estimations du Lawrence Berkeley National Laboratory, la demande en énergie des centres de données américains a doublé entre 2018 et 2024 et pourrait tripler d’ici 2028.

Dans la région de service de PJM Interconnection, le plus grand opérateur de réseau du pays, les prix de capacité — le coût que doivent payer les utilités aux générateurs pour l’électricité — ont explosé, passant à 329,17 dollars par mégawatt-jour pour la période 2026-2027, contre 28,92 dollars pour 2024-2025.

Les grands projets de centres de données utilisent également de grandes quantités d’eau pour refroidir les composants électroniques à haute performance. Les centres de données hyperscalers de grande taille devraient utiliser plus de 150 milliards de gallons d’eau entre 2025 et 2023, ce qui équivaut à la consommation annuelle en eau de 4,6 millions de foyers américains.

De leur côté, les développeurs d’IA ont promis d’alléger une partie de la charge sur les communautés locales.

En janvier, Microsoft a annoncé qu’il paierait des tarifs d’électricité suffisamment élevés pour couvrir intégralement ses coûts énergétiques et reconstituer plus d’eau que ses centres de données américains n’en consomment. Amazon a déclaré en décembre que ses centres de données avaient réduit leur consommation d’eau par unité de calcul d’environ 40 % depuis 2021, et a affirmé que l’infrastructure ne ferait pas augmenter les tarifs d’électricité.

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Cette semaine, le développeur d’IA Anthropic (ANTH.PVT) est devenu la dernière entreprise à annoncer une politique de réduction des coûts, déclarant qu’il « paierait 100 % des améliorations du réseau nécessaires pour interconnecter nos centres de données, financées par une augmentation de nos charges mensuelles d’électricité ». La société a également indiqué que cela inclurait « la part de ces coûts qui serait autrement répercutée sur les consommateurs ». OpenAI (OPAI.PVT), créateur de ChatGPT, a annoncé des plans similaires en janvier.

Mais cela n’a pas empêché les législateurs locaux et fédéraux de chercher à réglementer plus strictement le secteur et, dans certains cas, de bloquer le développement pendant plusieurs années en attendant que la législation rattrape son retard.

Une législation proposée en Géorgie suspendrait toute nouvelle construction jusqu’en février 2027. La proposition de Virginie suspendrait certaines approbations locales jusqu’en juillet 2028. Des projets de loi en Oklahoma, à New York et dans le Vermont prévoient des moratoires encore plus longs. La date de fin du moratoire sur les centres de données proposée dans le Maryland dépendra de l’adoption de réglementations par la législature.

« Lorsqu’une de ces installations énergivores arrive en ville, elle fait grimper les prix de l’électricité et a des impacts négatifs importants sur l’environnement et la communauté — et elle n’a que peu ou pas d’impact positif sur l’économie locale », a déclaré la sénatrice Liz Krueger (D-N.Y.) à propos du projet de loi qu’elle a présenté.

La sénatrice Liz Krueger (D-N.Y.) assiste à l’inauguration du nouveau siège d’IBM à Manhattan, le 6 septembre 2024. (Roy Rochlin/Getty Images pour IBM) · Roy Rochlin via Getty Images

‘Le système est mal équipé’

Pour les gouvernements des États — et leurs citoyens —, le développement de centres de données peut avoir des effets ambivalents.

Le développement de centres de données en Géorgie a créé plus de 8 500 emplois dans la construction et plus de 1 600 emplois opérationnels, apportant plus d’un milliard de dollars à l’économie, selon un récent rapport du Georgia Department of Audits and Accounts.

Parallèlement, le rapport indique que les responsables de l’État ont perdu près de 500 millions de dollars de financement en exemptant certains centres de données de taxes pour encourager leur développement.

Dans un message publié sur X.com le 11 février, le candidat au Sénat américain Mark Moran, qui souhaite représenter la Virginie, a écrit que celle-ci pourrait perdre plus de 2 milliards de dollars de financement en 2026 à cause des exonérations fiscales sur les centres de données, en plus de 4,5 milliards de dollars perdus entre 2020 et 2025.

« Nous avons 663 centres de données, le plus aux États-Unis, avec 595 autres en projet », a écrit Moran sur X. « Il est temps de les taxer. »

Les États et les opérateurs de réseau doivent également faire face à l’incertitude quant au financement de tous les projets proposés.

En raison de contraintes liées aux puces IA, à l’accès à l’énergie ou à la main-d’œuvre spécialisée pour la construction, « le nombre de projets de centres de données proposés à travers les États-Unis dépasse largement ce que l’industrie pourrait réaliser de manière réaliste », a déclaré Brendan Pierpont, directeur de l’électricité chez Energy Innovation Policy and Technology, à Yahoo Finance.

Et cela complique encore le travail des fournisseurs d’électricité et des autres gestionnaires de réseau.

Si un fournisseur accepte une proposition et commence à acheter des transformateurs, à construire des infrastructures de connexion, et à engager d’autres dépenses nécessaires, ces coûts sont souvent supportés par les utilités et les consommateurs si le projet échoue, ont indiqué des analystes.

Pour limiter les conséquences d’un abandon en cours de développement par un grand opérateur, plusieurs projets de loi incluent des mandats spécifiques pour étudier l’impact sur les factures d’électricité et l’eau des consommateurs. D’autres proposent que les développeurs financent entièrement leur consommation d’énergie afin que ces coûts ne soient pas répercutés sur les usagers.

« La répartition des risques est un moteur majeur derrière ces projets de loi », a expliqué Caldwell de Global Location Strategies à Yahoo Finance.

Selon elle, la législation vise non seulement à ralentir le rythme, mais aussi à transférer les risques aux développeurs de centres de données via une réforme de la répartition des coûts, des dépôts pour l’interconnexion, et des exigences plus strictes en matière d’engagement de charge.

Et ces propositions commencent déjà à influencer la planification de la sélection des sites pour les plus grands développeurs d’IA de la tech, a ajouté Caldwell.

Les développeurs hyperscalers migrent de plus en plus des marchés plus concentrés où l’opposition s’est renforcée vers des États de « second ou troisième rang » capables d’offrir de la capacité de production, comme le Kentucky ou l’Indiana, où Meta développe un nouveau centre de données de 1 GW.

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_Jake Conley est un journaliste spécialisé dans l’actualité en direct sur les actions américaines pour Yahoo Finance. Suivez-le sur X à @byjakeconley ou contactez-le par email à _[email protected].

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