A Câmara dos Representantes está prestes a votar, o governo dos EUA inicia o "longo reinício".

Redação: Zhao Ying

Fonte: Wall Street Journal

De acordo com a mídia, a Câmara dos Representantes dos EUA está programada para votar na noite de quarta-feira, horário local, a favor de um projeto de lei de despesas para encerrar esta paralisação do governo com duração recorde.

A paralisação que começou a 1 de outubro já dura 43 dias, forçando centenas de milhares de funcionários federais a tirarem licença ou a trabalharem sem pagamento. Voos atrasados, a publicação de dados económicos cruciais bloqueada, subsídios alimentares de milhões de famílias ameaçados, parques nacionais e museus fechados. O presidente da Câmara, Mike Johnson, expressou otimismo quanto à aprovação do projeto de lei, e o núcleo dos libertários da Câmara já se manifestou a favor.

Os democratas do Senado anteriormente insistiram que qualquer acordo para reiniciar o governo deveria incluir a extensão dos subsídios da Lei de Cuidados Acessíveis (ACA), mas no final 8 membros da bancada democrata mudaram de lado, apoiando a proposta dos republicanos de primeiro reiniciar o governo e depois votar sobre os subsídios de saúde em meados de dezembro. Os líderes democratas da Câmara pediram aos membros que se opusessem a esta proposta, alegando que ela carece de cláusulas de saúde.

Após o fim da paralisação, o governo enfrentará um longo processo de reinício. A recuperação do funcionamento normal do governo pode levar vários dias ou até mais de uma semana, e o sistema de salários precisará ser atualizado para pagar semanas de salários em atraso, além de limpar os atrasos em liberações, pedidos de empréstimos e chamadas de clientes. O Ministro dos Transportes, Sean Duffy, afirmou que as restrições de voos começarão a ser levantadas dentro de uma semana após o reinício do governo, coincidentemente antes do pico de viagens do Dia de Ação de Graças. O Escritório de Orçamento do Congresso estima que a paralisação de seis semanas resultará em uma redução de 1,5 pontos percentuais no PIB do quarto trimestre, resultando em uma perda líquida de cerca de 11 bilhões de dólares.

A controvérsia no último momento não conseguiu impedir o progresso.

Uma cláusula do projeto de lei que permite que senadores reivindiquem 500 mil dólares quando os investigadores federais coletam seus registros telefônicos sem seu conhecimento gerou uma reação bipartidária antes da votação. Esta cláusula é considerada destinada a 8 senadores cujos registros foram obtidos durante a investigação do ex-procurador especial Jack Smith sobre as ações de Trump para reverter a eleição de 2020.

Vários membros do Partido Republicano afirmaram que não desejam atrasar a reinicialização do governo por causa da oposição a esta cláusula, mas planeiam revogar essa cláusula através de legislação separada posteriormente. Johnson afirmou na quarta-feira que os republicanos apresentarão uma proposta legislativa independente na próxima semana para revogar esta disposição.

O grupo central da liberdade da Câmara dos Representantes elogiou, em um memorando, este plano de financiamento como uma “vitória abrangente para o HFC, a liderança conservadora e a comunicação”. Anteriormente, a deputada republicana Victoria Spartz, que votou contra a lei de financiamento temporário em setembro, afirmou que votará a favor deste projeto de lei. Os republicanos têm uma pequena maioria na Câmara, e a maioria dos democratas deve votar contra o projeto, mas possíveis rebeldes incluem o deputado Jared Golden, de Maine, e o deputado Henry Cuellar, do Texas.

O líder da minoria na Câmara, Hakeem Jeffries, afirmou que os democratas continuarão a pressionar pela legislação que estende os subsídios do Medicare, incluindo uma nova proposta que prolonga os subsídios por três anos. Ele disse em uma coletiva de imprensa na quarta-feira que os democratas pressionarão os republicanos a apoiar a proposta. “Esta luta ainda não acabou,” disse ele.

Reiniciar o processo pode levar dias ou até semanas.

O governo só poderá reiniciar o trabalho após a aprovação do projeto de lei de financiamento no Congresso e a assinatura do presidente Trump. A Câmara deve aprovar a legislação aprovada pelo Senado na quarta-feira à noite, mas muitas agências poderão retomar as operações apenas na sexta-feira ou até na próxima segunda-feira, dependendo da velocidade do processo legislativo.

Os oficiais federais alertaram que algumas restrições relacionadas à paralisação irão persistir. O Secretário de Transportes Duffy afirmou na quarta-feira que as restrições de voos começarão a ser levantadas uma semana após a reabertura do governo, com este cronograma a coincidir com o pico de viagens do Dia de Ação de Graças. O CEO da Delta Air Lines, Ed Bastian, afirmou na quarta-feira que as viagens durante o feriado de Ação de Graças devem ser “boas”.

Embora os funcionários federais recebam o pagamento retroativo, as agências alertam que o recalculo dos salários pode levar tempo. Uma lei de 2019 exige que as agências paguem aos funcionários todo o salário durante o período de paralisação “o mais cedo possível” após o fim da interrupção de financiamento. Mas após a paralisação de 2019, os controladores de tráfego aéreo levaram cerca de dois a dois meses e meio para receber a compensação total, disse Nick Daniels, presidente da Associação Nacional de Controladores de Tráfego Aéreo.

Duffy prometeu que esta ação será mais rápida. Ele afirmou que os controladores receberão 70% dos salários em atraso dentro de 24 a 48 horas após a reinicialização do governo, e o restante será pago cerca de uma semana depois.

O impacto econômico é difícil de eliminar completamente

O economista-chefe da EY, Gregory Daco, afirmou que isso é mais um estímulo do que um choque para a economia, mas esse estímulo está se tornando cada vez maior. A paralisação do governo levará várias semanas para deixar uma marca duradoura na economia, e estamos apenas começando a ver isso.

O relatório publicado no mês passado pelo Escritório de Orçamento do Congresso mostra que o impacto global de seis semanas de paralisação fará com que o crescimento do PIB no quarto trimestre diminua em 1,5 pontos percentuais. A reabertura do governo reverterá a maior parte do impacto, pois os salários retroativos serão pagos aos funcionários. No entanto, ainda resultará em uma perda líquida de PIB de cerca de 11 bilhões de dólares. Alguns planos de viagem cancelados não serão reagendados, e alguns contratantes federais não conseguirão recuperar todas as perdas.

A paralisação não economiza dinheiro para o governo. Um relatório bipartidário do Senado de 2019 descobriu que a paralisação custou aos EUA mais de 300 milhões de dólares em trabalho administrativo adicional, perda de receita e multas. Além disso, embora a Casa Branca tenha demitido milhares de funcionários durante a paralisação, a legislação que financia o governo exige a recontratação deles. Independentemente de os funcionários federais estarem no trabalho ou não, eles receberão salários retroativos.

Programa de Auxílio Nutricional ( Vale Alimentar ) irá retomar o ciclo de pagamentos normais após semanas de incerteza, durante as quais os estados foram forçados a adiar e racionar os benefícios. Mas isso também não acontecerá imediatamente: os estados afirmam que precisam de até uma semana para atualizar os perfis dos beneficiários e recarregar os cartões de débito. Como existem apenas dois fornecedores principais de cartões, pode haver um gargalo quando cada estado busca suplementar os benefícios ao mesmo tempo.

A paralisação também levou ao cancelamento ou atraso na divulgação de dados económicos. Mais importante ainda, não foram recolhidas novas estatísticas sobre preços e emprego, o que deixou os decisores com uma lacuna de dados que pode distorcer as previsões durante meses. Analistas estimam que a paralisação, a cada semana que dura, causa uma perda de 10 a 15 mil milhões de dólares na economia. Embora o pagamento de salários em atraso e a suspensão de gastos federais possam ser revertidos, os economistas afirmam que alguns dos custos desta paralisação recorde nunca serão recuperados.