Пятнадцатый пятилетний план: где возможности цифровых активов?

"Предложения Центрального комитета Коммунистической партии Китая по разработке пятого пятилетнего плана социально-экономического развития страны (далее - "Предложения") были одобрены в октябре 2025 года и систематически очертили план развития государства на следующие пять лет."

В процессе всестороннего продвижения китайской модернизации строительство "Цифрового Китая" получает важное стратегическое значение, четко ставя перед собой ключевые задачи, такие как **"углубление строительства Цифрового Китая", "совершенствование базовой системы факторов данных", "создание открытого, безопасного и общего национального интегрированного рынка данных"**.

На этом фоне разработка и использование цифровых активов получают беспрецедентные политические возможности и пространство для развития.

1. Маркетизация данных: создание институциональной основы для разработки и использования цифровых активов. В «Рекомендациях» четко указано, что «необходимо совершенствовать основную систему элементов данных» и подчеркивается «строительство открытого, безопасного и совместного национального единого рынка данных». Это означает, что в ближайшие пять лет наша страна будет ускорять процесс маркетизации, легализации и стандартизации элементов данных, закладывая институциональную основу для разработки и использования цифровых активов.

Механизмы подтверждения прав собственности и обращения данных будут постепенно совершенствоваться. В «Предложениях» предложено «углубить разработку и использование данных», при этом подчеркивается «совершенствование защиты прав собственности». В будущем государство будет способствовать установлению прав собственности на данные, классификации и градации данных, а также разработке правил торговли данными, чтобы способствовать превращению данных из «спящего» состояния в торгуемые и обладающие добавленной стоимостью цифровые активы. Компании должны сосредоточиться на создании реестра активов данных, оценке и торговых площадках, активно участвуя в пилотных проектах рынка данных.

Слияние общественных данных и социальных данных приносит новые возможности. В «Рекомендациях» предлагается «содействовать объединению и совместному использованию государственных, общественных и социальных данных». В таких областях, как здравоохранение, транспорт, охрана окружающей среды и городское управление, государство будет способствовать открытию и совместному использованию данных, предоставляя компаниям разнообразные источники цифровых активов. Компании, обладающие способностями к очистке данных, моделированию и анализу, займут лидирующие позиции в области услуг по добавленной стоимости данных. Безопасность данных и защита конфиденциальности становятся предпосылками для развития.

«Рекомендации» подчеркивают необходимость «усиления национальной безопасности в таких новых областях, как сеть, данные, искусственный интеллект и т.д.». В процессе разработки и использования данных соблюдение норм и безопасность станут барьером для компаний, участвующих в рыночной конкуренции. Технологии вычислений с соблюдением конфиденциальности, блокчейн, а также десенсибилизация данных сыграют ключевую роль в процессе активизации данных.

2. Умные контракты и блокчейн: содействие автоматизации и надежности цифровых активов. Хотя в «Рекомендациях» прямо не упоминаются «блокчейн» или «умные контракты», они предоставляют политическое пространство для применения умных контрактов в таких формулировках, как «ускорение инноваций в области искусственного интеллекта и других цифровых технологий» и «совершенствование регулирования». ** Умные контракты первыми будут внедрены в области государственного управления и финансов.

**В таких областях, как государственные услуги, финансирование цепочки поставок и защита интеллектуальной собственности, смарт-контракты могут обеспечить автоматизацию, прозрачность и неизменность бизнес-процессов. Например, в таких сценариях, как государственные закупки, регистрация земельных участков и торговля авторскими правами, смарт-контракты могут эффективно повысить эффективность и снизить риск споров. Блокчейн + цифровая идентичность создают доверительную цифровую экосистему.

«Предложения» предлагают «Содействие строительству правового общества» и «Создание хорошей атмосферы, где все общество уважает закон, соблюдает правила, уважает контракты и защищает справедливость». Сочетание технологий блокчейн и цифровой идентификации может создать надежную систему цифровой идентификации для физических и юридических лиц, поддерживающую регистрацию, торговлю и защиту прав на цифровые активы. **Возникнет регуляторная технология (RegTech) и интеллектуальные контракты для соблюдения норм.** С развитием рынка цифровых активов требования регуляторов к борьбе с отмыванием денег, мошенничеством и соблюдением норм данных будут постоянно возрастать. Системы интеллектуальных контрактов с возможностью автоматической проверки соблюдения норм станут необходимостью для финансовых учреждений и платформенных компаний.

Третье, применение цифровых активов для расширения возможностей: от финансов до реального сектора, от потребления до управления. В «Рекомендациях» четко указано, что необходимо «всеобъемлюще реализовать действия в рамках 'Искусственный интеллект+'» и «использовать искусственный интеллект для преобразования научных парадигм», также подчеркивается «углубление интеграции реальной экономики и цифровой экономики». Цифровые активы, как ключевой элемент цифровой экономики, будут играть роль расширения возможностей в нескольких областях. Ускорение цифровизации финансовых активов.

В рекомендациях предлагается «постепенно развивать цифровой юань» и «активно развивать прямое финансирование, такое как акции и облигации». В будущем цифровая эмиссия, регистрация и торговля традиционными финансовыми активами, такими как акции, облигации и векселя, будут постепенно становиться обычной практикой. Цифровой юань в сочетании с интеллектуальными контрактами может поддерживать использование programmable money (программируемых денег) в таких сценариях, как целевые платежи и финансирование цепочки поставок. Цифровизация культурных активов и интеллектуальной собственности.

В предложении говорится о том, что необходимо «ускорить развитие культурной индустрии» и «способствовать систематической защите культурного наследия». Цифровые коллекционные предметы (NFT), цифровые авторские права и цифровые культурные продукты получат возможности для развития. Культурные учреждения и создатели контента могут использовать технологии блокчейн для реализации активов цифрового контента и защиты авторских прав. Цифровизация углеродных активов и зеленого финансового.

«Рекомендации» подчеркивают необходимость «ускорить строительство новой энергетической системы» и «активно и осторожно продвигать и достигать пиковых уровней углеродных выбросов». Национальный рынок торговли углеродными квотами будет расширен, регистрация, торговля и проверка углеродных активов требуют поддержки цифровой платформы. Технология блокчейн может повысить прозрачность и надежность углеродных данных, способствуя развитию зеленого финансирования. Цифровизация городского управления и общественных услуг.

В «Рекомендациях» предлагается «способствовать строительству общественной инфраструктуры, которая одновременно служит для экстренных и обычных нужд города» и «создавать современные города для людей, которые являются инновационными, удобными для жизни, красивыми, устойчивыми, цивилизованными и умными». Цифровые идентичности, цифровая собственность, цифровой транспорт и другие цифровые активы города будут играть важную роль в строительстве умных городов.

Четыре. Построение технической инфраструктуры: базовые возможности, поддерживающие развитие цифровых активов. В «Рекомендациях» в разделе «Создание современного инфраструктурного体系» четко указано, что необходимо «умеренно заранее строить новые типы инфраструктуры» и подчеркивается «продвижение строительства и эффективного использования информационно-коммуникационных сетей, национальной интегрированной сети вычислительных мощностей, значительных научно-технических объектов». Сеть вычислительных мощностей и облачные вычислительные сооружения являются «почвой» для цифровых активов.

Строительство национальной интегрированной сети вычислительной мощности обеспечит эффективную и недорогую инфраструктуру для хранения, вычислений и торговли цифровыми активами. Предприятиям следует обратить внимание на размещение узлов вычислительной мощности в стране и активно участвовать в крупных проектах, таких как «Восточные данные - Западные вычисления» и периферийные вычисления. Платформы искусственного интеллекта и больших данных являются «двигателем» цифровых активов.

В рекомендациях предложено "ускорить инновации в области искусственного интеллекта и других цифровых технологий". Прогресс AI-технологий в области аннотирования данных, генерации контента и распознавания рисков будет способствовать интеллектуальной разработке и управлению цифровыми активами. Блокчейн и технологии распределенного реестра являются "скелетом" цифровых активов. Хотя прямо не названы, цели, такие как "совершенствование базовой системы данных" и "создание открытого, безопасного и интегрированного национального рынка данных", не могут обойтись без поддержки технологий распределенного реестра.

Технологии консорциумов, кроссчейн и нулевых знаний сыграют ключевую роль в обмене данными и обращении активов.

Пятый пункт, вызовы и рекомендации: как воспользоваться возможностями цифровых активов в период "Пятнадцатой пятилетки"? Несмотря на значительные политические преимущества, развитие цифровых активов по-прежнему сталкивается с множеством вызовов, таких как зрелость технологий, правовые нормы и уровень принятия на рынке. Компании должны начать с следующих направлений: **Усиление научно-исследовательских разработок и стандартизации.

**Активное участие в разработке государственных и отраслевых стандартов, содействие интеграции и инновациям технологий блокчейна, ИИ, вычислений с учетом конфиденциальности.** Уделение внимания соблюдению норм и управлению рисками. **Тщательное наблюдение за динамикой законодательства о безопасности данных, закона о кибербезопасности и политики регулирования цифровых активов, создание системы управления соблюдением норм.**

**Исследование межотраслевого сотрудничества и совместного строительства экосистемы.** Сотрудничество с правительствами, финансовыми учреждениями, технологическими компаниями и исследовательскими организациями для совместного продвижения внедрения цифровых активов в конкретных сценариях. **Подготовка специалистов в области цифровых активов.** Укрепление резервов талантов в таких направлениях, как блокчейн, науки о данных, смарт-контракты и соблюдение норм и рисков.

Период "пятнадцатой пятилетки" является ключевым этапом в достижении нашей страны социалистической модернизации. Разработка и использование цифровых активов станут важной силой для содействия высококачественному экономическому развитию, повышения государственного управления и продвижения социального прогресса. Под руководством "Рекомендаций" в таких областях, как рыночная интеграция данных, применение смарт-контрактов, расширение возможностей цифровых активов для реальной экономики и строительство новой цифровой инфраструктуры, ожидаются системные прорывы.

Только понимая направление политики, укрепляя технические возможности и соблюдая нормативные границы, можно занять лидирующие позиции в новой волне цифровых активов и внести цифровые силы в модернизацию китайского стиля.