Будущее Джерома Пауэлла в ФРС: молчание, власть и политическое давление

Срок полномочий председателя Федеральной резервной системы США (Fed) Джерома Пауэлла истекает в мае, но у него еще есть место губернатора на два года. Примечательно, что Пауэлл настойчиво не раскрывает, останется ли он или нет, лишь говорит, что этот вопрос «на данный момент не актуален». Эта молчаливость, казалось бы, простая, на самом деле создает множество политических и финансовых последствий. Уравнение власти в Совете ФРС Совет губернаторов ФРС состоит из 7 членов, и сейчас три из них считаются близкими к бывшему президенту Дональду Трампу. Трамп неоднократно публично выражал недовольство Пауэллом, даже обвиняя его в экономических трудностях американского народа. Если Пауэлл полностью покинет ФРС по окончании срока, у Трампа появится шанс получить большинство в совете — ключевой фактор, поскольку этот совет имеет решающее слово в вопросах процентных ставок. Трамп заявлял, что любой будущий председатель ФРС должен «согласиться с ним», иначе «никогда не станет председателем». Это вызывает опасения, что ФРС может оказаться под сильным политическим давлением, особенно в условиях постоянных призывов Трампа к очень низким ставкам. Останется ли Пауэлл или уйдет? С юридической точки зрения, у Пауэлла полностью есть право продолжать работу в качестве губернатора. Однако история показывает, что большинство предыдущих председателей ФРС уходили раньше окончания срока. Единственным исключением был Мэринер Экклс в 1948 году. Оставаться ли Пауэллу, даже не имея большинства, может затруднить любые попытки устранить голоса, выступающие против сильного снижения ставок. Многие аналитики считают, что после 13 лет работы в ФРС, из которых 8 — в качестве председателя, Пауэлл, возможно, готов к жизни вне политики. Он проводит время за гольфом, слушает музыку и недавно стал дедушкой. В течение срока он также постоянно подвергался давлению и публичной критике со стороны Трампа — человека, который его назначил. Юридические факторы и риск политизации денег Еще один фактор — ситуация с губернатором ФРС Лизой Кук. Трамп пытался уволить ее по обвинениям в мошенничестве с ипотекой, но дело приостановлено судом, а Верховный суд планирует рассмотреть его в январе. Если Кук будет снята, у Трампа сразу появится большинство в совете. Более того, это решение может создать прецедент для расширения полномочий президента по отстранению других губернаторов ФРС — в том числе и Пауэлла. Тем не менее, не все опасения обязательно реализуются. Недавние назначения Трампа в совет показывают, что он голосовал за повторное назначение всех 12 председателей региональных банков, что свидетельствует о сохранении определенной степени независимости ФРС. Молчание как декларация независимости Некоторые считают, что Пауэлл использует молчание как стратегический рычаг, чтобы сохранить право выбора до тех пор, пока политическая ситуация не прояснится. Есть и более простая точка зрения: отказ от ответа — это способ подтвердить свою автономию — что по закону, решение о уходе он принимает самостоятельно, а не под давлением политики. Будь то решение остаться или уйти, решение Джерома Пауэлла окажет большое влияние на независимость ФРС и направление американской денежно-кредитной политики в ближайшие годы. Вопрос о его будущем стал предметом ожесточенных дебатов, что отражает одну важную реальность: политическая среда сегодня значительно отличается от прошлых лет, и ФРС стоит на пороге одного из самых чувствительных моментов в своей истории.