Криптозаконодательство достигает нового поворотного момента: Палата представителей и Сенат выбрали другой курс

Законодательный процесс США вокруг крипторынков достигает критического момента, в то время как Палата представителей и Сенат принимают существенно разные подходы к регулированию цифровых активов. После многих лет ограниченного успеха в законодательных инициативах сектор теперь сталкивается с реальностью, что одновременно формируются две разные нормативные рамки.

В среду Комитет Сената по сельскому хозяйству представил собственный проект законопроекта о структуре рынка криптовалют, слушания запланированы на следующий вторник. Эта инициатива последовала за спорными переговорами в Комитете Сената по банковским делам на прошлой неделе, когда в последний момент было отложено проведение проверки. Это противоречие иллюстрирует глубокое разногласие относительно того, как лучше всего регулировать криптосектор.

Два сенатских комитета, два направления

Текущая ситуация показывает, насколько фрагментированным стал подход Сената. В то время как Комитет по сельскому хозяйству представляет более про-криптовалютную, ориентированную на республиканцев версию, которая защитит разработчиков технологий от регулирования как финансовых компаний, Комитет по банковскому делу остаётся в принципиальных разногласиях по ключевым вопросам.

Председатель комитета Джон Бузман подчеркнул, что, несмотря на значительные различия в политике, текущий законопроект основан на многомесячных переговорах и мнениях всех заинтересованных сторон. «Пора продвигать это предложение вперёд», — сказал Бузман, указывая, что комитет по сельскому хозяйству не готов больше ждать консенсуса.

Это резко контрастирует с Палатой представителей, которая уже приняла аналогичный Закон о прозрачности рынка цифровых активов в прошлом году. Итак, эта палата уже показала, что готова принять законодательство о пассажирской криптовалюте, в то время как Сенат всё ещё борется с внутренними разногласиями.

Основные конфликты вокруг стейблкоинов и авторитета CFTC

Одним из самых спорных вопросов в Комитете по банковскому делу Сената является вопрос о том, могут ли стейблкоины предлагать клиентам вознаграждение. Лоббисты банков утверждают, что это подорвет основы депозитной системы американских банков. Эта проблема стала настолько серьёзной, что Coinbase на прошлой неделе отозвала поддержку законопроекта, всего за несколько часов до запланированного рассмотрения.

Версия Комитета по сельскому хозяйству избегает некоторых из этих самых взрывных тем, что помогает сделать этот путь менее политически заряженным. Вместо этого предложение направлено на укрепление позиций Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) как регулятора спотовых рынков для неценных токенов и сохранении правовой защиты платформ децентрализованных финансов (DeFi).

Регулирование DeFi: где заканчивается консенсус

С самого начала основной миссией криптоиндустрии было создание правового пространства, в котором DeFi может процветать без практически непрактичных ограничений. Однако это стало предметом спора, где стороны не могли встретиться.

Демократы постоянно возражают против того, что децентрализованные платформы не могут адекватно обеспечивать защиту потребителей в рамках своей нынешней структуры. Индустрия ценных бумаг возражает, что DeFi-организации должны регулироваться так же, как и традиционные финансовые компании — позиция, которую сторонники DeFi считают принципиально невозможной. Этот философский раскол лежит в основе того, почему законодательный процесс в Сенате движется гораздо медленнее, чем в Палате представителей, которая быстрее решила не продвигать полное регулирование.

Индустрия исследует стратегию пухких пингвинов и её более широкие последствия

Параллельно с законодательными обсуждениями появление таких проектов, как Pudgy Penguins, показывает, как индустрия развивается за пределы чисто финансовых моделей. Бренд, основанный на NFT, перешёл от спекулятивных «цифровых люксовых товаров» к мультивертикальной потребительской платформе. С более чем 13 миллионами долларов розничных продаж, более чем 1 миллионом проданных единиц и более 500 000 загрузок от Pudgy Party за две недели, проект демонстрирует, как внедрение Web3 может расти на основных каналах.

Однако такие инновации вызывают те же регуляторные вопросы: как адаптировать существующие рамки для организаций, которые противоречат традиционным категориям?

Outlook: Ждём следующего этапа

Прежде чем закон официально вступит в силу, в окончательной версии любого варианта Закона о ясности должно быть как минимум семь сенаторов-демократов. Если законопроект будет принят Сенатом, наблюдатели ожидают, что Палата представителей примет его без вопросов, учитывая их предыдущий шаг в этом направлении.

Пленум, запланированный на вторник, даёт демократам возможность представить поправки. Появляется ещё одна возможность, когда две версии Сената — сельскохозяйственная и окончательная банковская — должны быть объединены в единый законопроект.

Председатель CFTC Майк Селиг, тем временем, отметил, что его комитет будет проводить различные политики, включая те, что касаются определений криптовалют, токенизированных залогов и рынков прогнозов. Это сигнализирует о том, что регуляторная гармония между институтами также становится важным фактором в том, как эти законы в конечном итоге функционируют.

Президент Дональд Трамп пообещал международной аудитории в Швейцарии в среду, что США вскоре подготвут комплексный закон о криптовалюте. Патрик Витт, главный советник по крипто Белого дома, подчеркнул: «Вопрос времени, а не если. Многотриллионная индустрия без нормативной базы — это чистая фантазия.»

Хотя Палата представителей уже добилась прогресса, Сенат всё ещё ждёт реального прогресса и двухпартийного сотрудничества, которое казалось гораздо более естественным в начале процесса.