ФРС запрашивает общественное мнение по предложению о прекращении операции Operation Chokepoint 2.0

(MENAFN- Crypto Breaking) Федеральная резервная система движется к закреплению правила, которое исключит репутационный риск из факторов надзора за банками, что, по мнению сторонников криптовалют, может снизить практику отключения банковских услуг в последние годы. Центробанк начал закреплять это изменение еще в июне прошлого года, указав своим надзорным органам прекращать давление на банки с целью разрыва связей с клиентами из-за опасений по поводу репутации и вместо этого оценивать банковские отношения в первую очередь через призму финансового риска. Сейчас, в официальном проекте правил, опубликованном в понедельник, ФРС приглашает общественность высказать свои мнения о превращении этого подхода в закон, с 60-дневным сроком для получения отзывов от заинтересованных сторон. Инициатива происходит на фоне продолжающихся дебатов о границах политических и идеологических факторов в финансовых услугах и напрямую влияет на доступ криптовалютных компаний к банковским каналам, которые ранее считались стандартными.

Движение ФРС сопровождается явным признанием озабоченности, выраженной законодателями и отраслевыми экспертами, о том, как репутационный риск использовался в ущерб крипто и другим нежелательным секторам. В сопроводительном заявлении вице-председатель по надзору Мишель Боуэн подчеркнула: «Мы слышали тревожные случаи отключения банков — когда надзорные органы используют опасения по поводу репутационного риска, чтобы оказывать давление на финансовые учреждения с целью отключения клиентов из-за их политических взглядов, религиозных убеждений или участия в нежелательных, но законных бизнесах». Она подчеркнула, что дискриминация по этим основаниям противоречит федеральной политике и не должна иметь места в системе надзора ФРС. Стремление формализовать этот стандарт отражает желание защитить законную деловую активность от произвольного лишения доступа к банковским услугам под предлогом репутационного риска.

По мере того как цифровая экосистема активизирует требования к более четким правилам и стабильной банковской среде, политические аналитики также высказались по этому поводу. В посте на X сенатор Синтия Лумис похвалила шаг ФРС, заявив, что регулирование не должно решать, кто может участвовать в криптоэкономике. Она охарактеризовала реформу как переломный момент, который поможет «навсегда исключить ‘репутационный риск’ из политики ФРС и положить конец Operation Chokepoint 2.0, чтобы Америка стала мировой столицей цифровых активов». Эту позицию поддержал Алекс Торн, руководитель исследований Galaxy Digital, отметивший, что развитие является частью продолжающейся борьбы отрасли за отмену так называемых «узких мест» в традиционных финансах. Торн в X подчеркнул, что процесс продолжается, подчеркивая продолжающееся противостояние между криптовалютными компаниями, стремящимися к прямому доступу к банковским услугам, и устаревшими финансовыми институтами, опасающимися репутационных рисков.

Operation Chokepoint 2.0 — это термин, используемый внутри криптосообщества для описания предполагаемых скоординированных усилий администрации Байдена и банковского сектора по ограничению доступа криптокомпаний к важнейшим банковским услугам. В дискуссиях по этой теме упоминались предыдущие политические дебаты и действия, которые криптоэксперты считали направленными на сдерживание роста отрасли через давление на банки о разрыве связей. Последний шаг ФРС — исключение репутационных триггеров из решений по надзору — позиционируется сторонниками как исправительный шаг к нейтральным, основанным на рисках решениям, которые ставят во главу угла финансовые показатели, а не политические или идеологические соображения. Обсуждение отключения банковских услуг не ново: раскрытия и расследования связывают этот вопрос с более широкими проблемами регуляторного превышения полномочий, финансовой приватности и позиции США по инновациям в криптоиндустрии.

Эти вопросы выходят за рамки банковской практики и затрагивают политическую дискуссию о регулировании. Администрация дала понять, что намерена ограничить отключение банковских услуг в США, обсуждая, как регуляторы должны подходить к клиентам, связанным с криптовалютами. В публичных заявлениях и комментариях отраслевых экспертов подчеркивается необходимость балансировать между защитой финансовой системы и стимулированием развития цифровых активов. Связь этого инициативы с более широкими реформами регулирования остается важным аспектом для криптокомпаний, ищущих ясности и предсказуемости в оценке рисков и структурировании услуг для цифровых активов.

Параллельно сторонники реформы указывают на связь между репутационными соображениями и более широкими стратегиями регулирования, направленными на защиту потребителей без ограничения легитимных инноваций. Приглашение к публичным комментариям со стороны ФРС свидетельствует о готовности проверить предложенную рамку с учетом различных точек зрения, прежде чем окончательно закрепить правила. Если правило будет принято, оно может стать прецедентом для того, как американские надзорные органы будут учитывать риски и подходить к нерегуляторным аспектам при принятии решений, влияющих на доступ к базовым банковским услугам для криптовалютных компаний и других секторов, сталкивающихся с подобным давлением.

Помимо политической дискуссии, значительные последствия имеют юридические и практические аспекты. Некоторые эксперты отмечают, что банки могут скорректировать свою политику в связи с ясностью, которую даст это правило, или потому что оно снизит дискреционные полномочия, связанные с репутационным риском. Другие предупреждают, что формализованный стандарт все равно потребует аккуратного определения, чтобы избежать непреднамеренных последствий, таких как недооценка финансовых рисков или непреднамеренное перенаправление рисков через непрозрачные каналы. В конечном итоге успех правила зависит от того, насколько хорошо ФРС сможет превратить принцип в измеримую систему, которая выдержит проверку и станет надежным ориентиром для банкиров, криптофирм и регуляторов. Период консультаций будет важным индикатором широты поддержки идеи кодификации этого подхода и необходимости доработки для учета крайних случаев и развития цифровых активов.

Эволюция дискуссии о отключении банков и ясности регулирования также пересекается с политическими аспектами, включая текущие споры о том, как банковские счета рассматриваются в периоды политической или идеологической напряженности. Хотя шаг ФРС позиционируется как техническая корректировка в практике надзора, его более широкие последствия затрагивают вопросы финансовой инклюзии, национальной конкурентоспособности в криптопространстве и границ регулирования в частном секторе. По мере того как переговорщики и политики рассматривают будущее рынка цифровых активов, это правило может стать важным ориентиром для того, как США балансируют необходимость управления рисками и стимулирования инноваций, а также сохраняют лидерство в глобальной криптоэкономике. Период общественных комментариев определит не только техническую форму правила, но и степень его восприятия отраслью, общественными группами и финансовыми институтами, которые в будущем должны его реализовать.

Ключевые выводы

• ФРС стремится закрепить исключение репутационного риска из факторов надзора за банками, что крипто-сторонники считают снижением давления на банки по политическим или идеологическим причинам.
• В рамках предложения открыт 60-дневный период для общественных комментариев, что является приглашением для отрасли, законодателей и общественности высказать свои мнения.
• Инициатива следует за июньским изменением политики, когда ФРС указала надзорным органам основывать решения на управлении финансовыми рисками, а не на репутационных опасениях.
• Поддерживающие, включая законодателей и представителей отрасли, рассматривают реформу как шаг к восстановлению доступа к банковским услугам для криптофирм и завершению так называемого «Chokepoint 2.0».
• Оппоненты могут потребовать четких определений «репутационного риска», чтобы избежать лазеек или пробелов в регулировании, которые могут оставить некоторых клиентов подверженными неформальным критериям.

** Рыночный контекст:** Эта политика входит в более широкую регуляторную среду, где ликвидность, настроение рынка и ясность вокруг цифровых активов влияют на готовность традиционных банков обслуживать крипто-клиентов. По мере продвижения регуляторов к четким стандартам участники рынка ищут предсказуемые рамки, снижающие непрозрачность в сфере, которая исторически характеризуется внезапными изменениями доступа и репутационными триггерами.

Почему это важно

Для криптокомпаний потенциальное изменение правил ФРС открывает более ясный путь к банковскому обслуживанию, менее зависящий от восприятия репутационных рисков. В секторе, где инфраструктура — платежи, расчетные операции и казначейские услуги — определяют жизнеспособность проекта, формальный стандарт помогает защитить компании от внезапных отключений от банковских каналов. Также это может стимулировать банки к применению единых критериев оценки рисков, повышая согласованность решений и снижая вероятность влияния внешних факторов, не связанных с финансовым состоянием.

С точки зрения политики, это движение свидетельствует о намерении сформировать более прозрачную систему управления надзорными действиями. Если правило будет успешно внедрено, оно поможет нормализовать отношение к криптофирмам в рамках традиционных финансовых услуг и укрепить позиции США как центра инноваций в цифровых активах. Поддержка со стороны законодателей, рассматривающих отключение банков как вопрос гражданских прав или антимонопольной политики, подчеркивает политическую значимость темы, переводя дискуссию за рамки технократического управления рисками в более широкий разговор о доступе к финансам и национальной конкурентоспособности.

Тем не менее, дискуссия остается сложной. Сторонники подчеркивают необходимость точных определений, чтобы избежать смягчения мер по управлению рисками или снижения способности регуляторов вмешиваться при возникновении угроз финансовым преступлениям или защите потребителей. Правило, вероятно, потребует постоянной доработки для учета новых бизнес-моделей и угроз, включая непрозрачные финансовые схемы или нестандартных контрагентов, которые все равно несут риски. Вовлечение ФРС в диалог с отраслью, выраженное в 60-дневном периоде комментариев, станет важным тестом того, насколько быстро и эффективно может сформироваться более стабильная и понятная система.

Что ожидать дальше

• Общественные комментарии: 60-дневный период начнется с официального проекта и, вероятно, привлечет широкий спектр мнений от банков, криптофирм, потребительских групп и законодателей.
• Окончательное утверждение правил: ФРС опубликует финальный текст, в котором будут определены определения, механизмы исполнения и сроки перехода для адаптации банков к новым стандартам.
• Реакция банковской отрасли: ожидаются заявления, меморандумы и отраслевые аналитические материалы о том, как кредиторы планируют применять новые правила и где возможны сложности или неопределенности.
• Регуляторное взаимодействие: эксперты следят за согласованием подходов с другими регуляторами в области репутационных рисков и взаимодействия с режимами борьбы с отмыванием денег и санкциями.

Источники и проверка

• Пресс-релиз Федеральной резервной системы: 23 июня 2025 г., объявление о смещении акцента с репутационного риска
• Пресс-релиз Федеральной резервной системы: 23 февраля 2026 г., приглашение к общественным комментариям по превращению подхода в закон
• Пост сенатора Синтии Лумис (X), хвалящий шаг
• Пост Galaxy Digital Алекс Торн (X), комментирующий отмену
• Статья Cointelegraph: Ограничения Operation Chokepoint в банковском секторе криптовалют

Реакция рынка и ключевые детали

Инициатива ФРС по закреплению исключения репутационного риска из решений по надзору подчеркивает более широкий сдвиг в сторону риск-ориентированных решений, где финансовые показатели важнее репутационных факторов. Процесс официального формирования правил, включая 60-дневный период для комментариев, предполагает сбор мнений, что поможет сбалансировать стабильность финансовой системы и потребности отрасли в более прозрачном доступе к банковским услугам. Эксперты отмечают, что успех политики во многом зависит от того, насколько четко ФРС определит «репутационный риск» и как он будет учитывать крайние случаи, когда репутационные опасения пересекаются с реальными рисками. В дискуссии также фигурирует историческая тема «Operation Chokepoint 2.0», которая используется криптоинсайдерами для описания предполагаемого давления регуляторов и банков на криптофирмы, что текущие инициативы стремятся либо отменить, либо снизить их влияние на решения надзорных органов. Официальная позиция совпадает с более широкой стратегией позиционирования США как страны, благоприятной для инноваций в цифровых активах, при этом сохраняя меры противодействия нелегальной деятельности.

Движение вызывает интерес у законодателей и отраслевых лидеров, которые считают, что оно может восстановить более предсказуемую банковскую среду для криптокомпаний. Обсуждение в публичной плоскости касается вопросов о степени регуляторной дискреции и прозрачности процесса принятия решений банками, обслуживающими цифровые активы. С открытием 60-дневного периода наблюдатели следят не только за окончательной формой правил, но и за наличием консенсуса относительно баланса между управлением рисками и доступом к важнейшим банковским услугам.

В конечном итоге, предложенное правило ФРС — часть более широкой стратегии по управлению инновациями в цифровых активах и сохранению целостности финансовой системы. Если оно выдержит проверку и получит широкую поддержку, это может снизить волатильность, связанную с внезапными отключениями от банковских каналов по причинам, связанным больше с репутацией, чем с реальными рисками. Для участников отрасли — от финтех-стартапов до крупных криптообменников — это может стать поворотным моментом в управлении банковскими отношениями и скорости адаптации США к глобальным трендам цифровой экономики.

** Предупреждение о рисках и аффилированных связях:** Криптоактивы волатильны, капитал подвержен рискам. В этой статье могут содержаться партнерские ссылки.

MENAFN24022026008006017065ID1110779943