開空槍支放寬監管在參議院因技術規則爭議停滯不前

2025年6月27日，美國參議院的一項共和黨倡議，旨在放松聯邦對火器的監管，作爲總統老特的遺產稅方案的一部分，由於程序問題而停滯不前。衝突的焦點是試圖將短管步槍、短管霰彈槍和火器消聲器的放松監管附加到最初在老特任內通過的更廣泛的支出立法上。

這是一個大膽的舉動，利用共和黨多數的影響力對抗數十年來的槍支管制法規。但參議院議會祕書、該機構的規則書記裁定該條款不能作爲預算調和程序的一部分，因此最終使該計劃泡湯。結果是保守派立法者和槍支權利倡導者遭遇了重大失敗，他們認爲這項立法是一個利用機會來回滾槍支管制政策的時刻，而不會受到太多阻礙。

爲何共和黨人利用稅法進行槍支放松管制

參議院共和黨人試圖利用調解程序，這是一種免於阻撓議事的立法捷徑，只需簡單多數投票即可，來推動有爭議的槍支法律變更。由於老特在2017年的稅制改革中使用過這一方法，共和黨立法者認爲他們可以在與稅收無關的政策問題上復制這一舉措，比如短管槍支的放松管制。

這一邏輯是戰術性的。通過將這一條款注入預算相關法案中，共和黨人能夠繞過常規辯論和反對。但有關和解的規則是明確的。條款必須對聯邦支出或收入產生直接影響，而參議院議會員裁定，提議的槍支放松管制未能通過測試。

被阻止的提案想要改變什麼

被阻止的提案針對的是當前聯邦槍支管制政策的一個領域；短管步槍和霰彈槍以及火器消聲器。這些火器受到1934年《國家火器法》(NFA)的監管，該法要求購買者接受嚴格的背景調查並註冊他們的火器。共和黨人聲稱，NFA在概念上可能有一定的價值，但最終懲罰了守法的槍支擁有者，並且受監管的火器並不比那些不受監管的火器承載更多風險。

本質上，如果該措施通過，它將會將這些火器從國家火器法中移除，但仍然允許購買和聯邦監督的等待期。支持該決定的團體，包括許多槍支權利組織和遊說組織如全國步槍協會（NRA）和美國槍主協會，表示這一提案是對糟糕的、過時法律的一個久違的修正。槍支權利的批評者和槍支安全的倡導者強烈反對該提案，並表示取消聯邦監督將危及公衆安全。

爲什麼參議院規則管理員拒絕了這一舉動

參議院議會助理是一位非黨派人士，負責闡明立法過程，他裁定該法案的槍支條款違反了伯德規則，該規則規定了在和解法案中可以包含哪些條款。伯德規則只允許直接影響預算的條款進行和解。解除對短管槍的監管在政治上具有重要意義，但在預算上不足以合法地被納入國會法案。

這一裁決最終使共和黨的計劃無效，並重申了阻止政策附加條款規避預算的系統性障礙。這個結果突顯了對槍支管制政策改變的更廣泛限制；顯然，政策變更需要兩黨的支持。這一失敗不僅表明在特殊政治條件下無法進行大規模的意識形態運動，還有系統性的程序規則會減緩這些運動的進展。

這對未來的槍支權利立法意味着什麼

這一倡議第三次未能成功表明，聯邦槍支法律需要通過單獨立法進行重大修改，這要求更廣泛的支持，並遵循持續辯論和投票要求的過程。共和黨人已向其選民保證，他們將繼續尋求關於槍支的更少限制性法律，但他們的策略很可能需要重新評估。

美國對槍支暴力的政府審查將意味着，諸如對短管槍支限制的取消等提案將遭到立法者和選民的強烈反對。目前，NFA的規定仍然有效，似乎對通過稅收立法或政策放寬這些類別的槍支管制幾乎沒有希望，即使在未來的更有利條件下也是如此。時間將證明某些行動是否會被視爲政治上可行。