川普赦免币安 CZ 惹众怒！民主党提案禁止官员持有、发行加密货币

川普总统对币安创始人 CZ 做出颇具争议的川普赦免后，美国众议员罗·卡纳（加州民主党）提议制定新法案，禁止民选官员拥有或发行加密货币。他指责总统参与「公然腐败」，并指控被判洗钱罪的 CZ 向哈马斯、伊朗和虐待儿童者提供资金，且为川普家族 World Liberty Financial 提供资金支持。

卡纳指控公然腐败，钱进白宫换赦免

（来源：Youtube）

10 月 27 日，卡纳在 MSNBC 的《早安乔》节目中指责总统参与了「公然的腐败」，并指控被判犯有洗钱罪的外国亿万富翁赵紫阳「向哈马斯、伊朗和虐待儿童者提供资金」。他还暗示 CZ 为与川普家族有关的加密货币企业 World Liberty Finance 提供了资金支持。

「这太违法了。它就在我们眼前，」卡纳说，并主张立法者应该被禁止「持有加密货币和接受外国资金」。「这不是技术问题，」他说，「这是腐败问题。钱进了白宫，白宫就采取赦免之类的官方行动。」这种直白的指控在美国政坛极为罕见，因为它直接质疑总统的动机和诚信。

卡纳的指控建立在时间线的巧合上。根据彭博社报导，币安与川普家族支持的加密货币企业 World Liberty Financial 达成 20 亿美元交易后，川普赦免再次引发了人们的审查。虽然交易本身可能是合法的商业行为，但紧接着的赦免决定使得两者之间的关联引发质疑。批评者认为这构成了「交换条件」：CZ 投资川普家族企业，川普赦免 CZ 的罪行。

卡纳的评论后来被分享到他的官方 YouTube 频道上，错误地描述了赵立坚案件的一些事实。这位前币安首席执行官去年与美国司法部达成了 43 亿美元的和解协议，承认犯有洗钱罪，但只服刑四个月，而不是 Khanna 声称的四年。这个事实错误削弱了卡纳指控的可信度，但核心论点——川普赦免与金钱交易的关联——仍然引发广泛讨论。

卡纳指控的三大核心点：

资金联系：CZ 向 World Liberty Finance 投资，川普家族从中获利

赦免交换：投资后紧接着获得赦免，时间巧合引发质疑

外国影响：CZ 作为外国公民通过金钱影响美国政治决策

43 亿美元的和解金额是美国司法史上针对个人的最大罚款之一。CZ 承认币安在其领导下未能建立有效的反洗钱（AML）程序，使得犯罪组织和恐怖分子能够通过币安洗钱。司法部指控币安促进了超过 40 亿美元的非法交易，包括与受制裁国家的交易。CZ 仅服刑四个月就获释，这个刑期在业界被视为极轻，考虑到罪行的严重性和金额规模。

提案禁止立法者持币，扩大 2023 年股票禁令

这位国会议员表示，他打算本周提出这项法案，将其作为 2023 年禁止国会股票交易法案的延伸，该法案旨在禁止国会议员和高级官员交易个人股票。该法案在委员会中受阻，但有助于引发两党就加强公职人员财务道德的更广泛讨论。

2023 年禁止国会股票交易法案的提出，源于多起国会议员涉嫌内线交易的丑闻。部分议员在获得非公开资讯后进行股票交易，获取不当利益。虽然这些行为在技术上可能不违反现行法律，但严重损害了公众对国会的信任。禁止国会股票交易的提案获得了两党的部分支持，但最终在委员会中受阻，主要是因为部分议员认为这过度限制了个人财产权。

卡纳表示，他的新提案将反映这些原则，要求立法者撤资数位资产或将其置于盲目信托中，以防止利益冲突。「盲目信托」是一种特殊的资产管理安排，资产所有者将资产交给独立受托人管理，自己不参与投资决策，也不知道具体持仓。这种安排常被用于高级公职人员，以避免利益冲突。

将加密货币纳入禁令范围的逻辑在于其与政策制定的直接关联。国会议员参与制定加密货币监管法规，如果他们同时持有大量加密资产，可能在投票时偏向有利于自己财务利益的立场，而非公众利益。例如，一个持有大量比特币的议员可能反对严格的加密监管，一个投资 DeFi 协议的议员可能推动有利于 DeFi 的立法。

此举标志着川普赦免赵紫阳的决定所产生的最新政治影响，此举招致了民主党和道德监督机构的严厉批评。一旦颁布，卡纳的提案将使加密货币成为联邦立法者禁止的最新资产类别，凸显了华盛顿对政治、金钱和数位资产交叉日益增长的不安。

CZ 赦免后币安谋划重返美国

根据彭博社报导，在美国总统川普赦免币安创始人 CZ 后，币安正在探索重新进入美国市场的方式。该交易所正在权衡各种选择，例如将其美国分支机构与其全球平台合并，或允许其主要交易所直接为美国用户提供服务。

CZ 在 2023 年因违反反洗钱法认罪后获得川普赦免，但在币安与川普家族支持的加密货币企业 World Liberty Financial 达成 20 亿美元交易后，赦免再次引发了人们的审查。此次赦免消除了先前限制他参与币安运营的法律障碍。法律专家表示，此举实际上恢复了 CZ 参与商业决策的能力，在该公司着眼于重新进入美国市场之际，给其领导层带来了重大提升。

币安曾是美国市场的主导者，但在 2023 年与司法部达成和解后，被迫大幅缩减美国业务。作为和解协议的一部分，CZ 辞去 CEO 职务，币安美国分支机构与全球平台分离运营，并受到严格的合规监控。现在随着 CZ 获得川普赦免，这些限制可能被重新评估。

CZ 的净资产达 614 亿美元，仍然是加密货币领域最有权势的人物之一，掌管着一个拥有 87 亿美元链上资产的生态系统。他的影响力不仅来自财富，更来自币安在全球加密市场的主导地位。币安是全球交易量最大的加密货币交易所，拥有数千万用户。如果币安重返美国市场，将对美国本土加密交易所构成严重威胁。

这次赦免正值川普继续向数位资产产业进军之际，据报道，他的家族从加密货币企业赚取了超过 10 亿美元的收入。这种政商结合引发了前所未有的利益冲突争议。川普一方面作为总统制定影响整个加密产业的政策，另一方面其家族企业又从这个产业中获利，这种双重角色的道德问题显而易见。

加密货币禁令的可行性与争议

卡纳提案的可行性面临多重挑战。首先是政治阻力。共和党控制的众议院不太可能支持一项直接针对川普赦免决定的立法。即使在民主党内部，也可能有议员认为禁令过度限制个人财产权。其次是执行难度。加密货币的匿名性和去中心化特性使得监管和追踪极为困难。议员可能通过家人或代理人持有加密资产，规避禁令。

此外，禁令的范围定义也存在问题。是否禁止所有加密资产，包括比特币、以太坊、稳定币？是否禁止参与 DeFi 协议或持有 NFT？这些细节需要精确定义，否则将留下大量灰色地带。而且，如何处理议员在法案生效前已经持有的加密资产？强制抛售可能引发市场波动和法律挑战。

从原则层面看，卡纳的提案触及了一个根本问题：公职人员的财产权与公共利益的平衡。完全禁止议员持有某类资产可能过度限制其个人自由，但不加限制又可能导致利益冲突和腐败。盲目信托是一个折衷方案，但在加密货币领域的可操作性仍需验证。

对于加密产业而言，这个提案释放了复杂信号。一方面，它显示加密货币在华盛顿的影响力已经大到需要专门立法规范。另一方面，它也凸显了加密货币与政治金钱的纠葛引发的负面观感。如果议员被禁止持有加密货币，可能影响他们对该产业的理解和同情，反而不利于制定合理的监管政策。