«Теневой председатель ФРС» Кевин Хассетт: голубь, сторонник криптовалют и «марионетка Трампа»

Автор: Zen, PANews

После того как Трамп неоднократно намекал на публичных мероприятиях, что уже определился с выбором следующего председателя ФРС, директор Национального экономического совета (NEC) Белого дома Кевин Хассетт (Kevin Hassett) считается СМИ и рынками прогнозов одним из наиболее вероятных кандидатов на замену Пауэлла.

Вокруг него сложились три пересекающиеся нарратива: типичный республиканский консервативный экономист, чиновник, имеющий существенные интересы и политические пересечения с криптоактивами, а также фигура, которую часть СМИ называют «теневым председателем Трампа» в контексте споров о «независимости ФРС».

Как Хассетт оказался на пороге «следующего председателя»?

Родившийся в 1962 году в Гринфилде, штат Массачусетс, Хассетт — классический представитель республиканской экономической школы с уклоном в макроэкономику. Он получил степень бакалавра экономики в колледже С沃斯мор, затем магистерскую и докторскую степень по экономике в Пенсильванском университете.

В начале академической карьеры преподавал в бизнес-школе Колумбийского университета и работал старшим экономистом Совета управляющих ФРС, специализируясь на макро- и фискальной политике. В аналитическом секторе он долгое время занимал пост руководителя исследований экономической политики в консервативном аналитическом центре American Enterprise Institute (AEI), оказывая значительное влияние на реформу налогообложения, корпоративные налоги и рынки капитала.

На публике он стал наиболее известен благодаря ранней работе — совместной с консервативным обозревателем James K. Glassman книге «Dow 36,000», в которой в разгар пузыря доткомов 1999 года утверждалось, что фондовый рынок всё ещё «существенно недооценён». Позднее рынок опроверг этот прогноз, однако сам Хассетт приобрёл широкую известность в консервативных экономических кругах.

До прихода в Белый дом Хассетт много раз консультировал республиканских кандидатов в президенты по вопросам экономической политики, включая кампании Маккейна в 2000 и 2008 годах, Буша-младшего в 2004 и Ромни в 2012 году. В 2017 году Трамп назначил его председателем Совета экономических консультантов (CEA), где Хассетт публично защищал политику снижения налогов и индустриальную политику Трампа, подчёркивая, что снижение налогов повысит инвестиции компаний и рост зарплат. В середине 2019 года он покинул пост главы CEA и стал приглашённым исследователем в Hoover Institution, продолжая высказываться по вопросам налоговой и макроэкономической политики.

Во время пандемии 2020 года Трамп вернул Хассетта в Белый дом в качестве старшего экономического советника, где тот участвовал в анализе экономических последствий пандемии и стратегий восстановления. У Хассетта не было опыта в эпидемиологии, однако некоторые разработанные им модели пандемии внутри команды Трампа рассматривались как руководство к действию. Тем не менее, они противоречили оценкам специалистов по общественному здравоохранению и подверглись широкой критике со стороны учёных и аналитиков.

В конце 2024 года, после победы на выборах, Трамп объявил, что во втором сроке Хассетт станет директором Национального экономического совета (NEC), возглавив координацию экономической политики Белого дома. С 20 января 2025 года он официально занял этот пост, став главным экономическим «узлом» между Белым домом, Минфином и ФРС.

В начале второго срока администрация Трампа быстро дала понять, что не намерена продлевать полномочия Пауэлла, и начала процесс поиска следующего председателя во главе с министром финансов Скоттом Бессентом (Scott Bessent). К осени 2025 года в шорт-лист вошли бывший член Совета управляющих ФРС Кевин Уорш, действующие члены Кристофер Уоллер, Мишель Боуман и топ-менеджер BlackRock Рик Райдер.

К четвёртому кварталу ситуация стала проясняться — Хассетт вышел в финал этого «конкурса». Причина его предпочтения Трампом — соответствие двум ключевым критериям: лояльность и одобрение рынком.

По состоянию на 5 декабря, на платформах предсказаний вроде Polymarket вероятность назначения Хассетта оценивается примерно в 75%; ведущие СМИ, включая Bloomberg, со ссылкой на свои источники также сообщали, что Хассетт стал «главным фаворитом» на замену Пауэллу. Сам Трамп публично заявил, что уже принял решение, официально объявит о нём в начале 2026 года, и не раз в интервью хвалил Хассетта поимённо.

До официального объявления кандидатуры СМИ уже начали называть Хассетта «теневым председателем ФРС на ближайшие пять месяцев» (shadow Fed Chair). Поскольку рынок почти уверен в его назначении, каждое его публичное заявление в ближайшие полгода может рассматриваться как предварительный сигнал позиции ФРС.

Советник Coinbase, держатель акций, дружественный к криптоиндустрии

Для криптоиндустрии главным отличием Хассетта от предыдущих председателей ФРС и других кандидатов стала его «реальная связь» с отраслью — как на уровне политики, так и личных инвестиций.

В 2021 году цифровой хедж-фонд One River Digital Asset Management объявил о создании «Совета академических и регулятивных советников», одним из ключевых членов которого стал Хассетт. Хотя эта роль не предполагала непосредственного участия в торгах, с 2021 года Хассетт официально сотрудничает с фондом как советник, выступая важным мостом между традиционной макроэкономикой и новым рынком криптоактивов.

В 2023 году Coinbase приобрела часть активов One River и на базе прежней структуры создала собственный Академический и регулятивный совет по управлению активами Coinbase, в который вошёл и Хассетт. Кроме того, Хассетт стал и «инвестором» Coinbase: в июне 2025 года, будучи старшим чиновником Белого дома, он в финансовой декларации для правительственного этического офиса заявил о владении акциями Coinbase Global (COIN) в диапазоне от 1 до 5 миллионов долларов.

После вступления в должность Трамп немедленно подписал ряд указов. В частности, указ 14178 «Укрепление лидерства США в сфере цифровых финансовых технологий» с одной стороны отменил предыдущие указы Байдена по цифровым активам, с другой — прямо запретил выпуск CBDC в США и создал президентскую «рабочую группу по рынку цифровых активов», которой поручено за 180 дней подготовить предложения по криптоактивам, стейблкоинам, рыночной структуре, защите потребителей и вопросу «национальных резервов цифровых активов». Формально рабочей группой руководит специальный советник Белого дома по ИИ и криптовалютам Дэвид Сакс, но административно она подчиняется структуре Национального экономического совета (NEC), которым и руководит Хассетт.

Первый доклад рабочей группы, опубликованный летом, предложил комплексную реформу регулирования цифровых активов в США — от правил для банков по хранению и управлению рисками криптоактивов, требований к прозрачности резервов и комплаенсу стейблкоинов, до налоговых и AML-правил и возможных сценариев создания национальных резервов цифровых активов. В этом процессе Хассетта называют «ключевым драйвером цифровой повестки Белого дома»: он координирует работу с Минфином, SEC, CFTC и Минюстом, склоняясь к «относительно дружественной, но подчёркнуто комплаентной криптополитике».

В публичных заявлениях Хассетт делает упор скорее на макро- и политэкономический контекст, чем на технические детали. Его считают «дружественным к криптовалютам», полагая, что он рассматривает цифровые активы как часть американских финансовых инноваций и геоэкономической конкуренции, стремясь сохранить лидерство США в этой сфере.

«Голубиный» теневой председатель — или марионетка Трампа?

Главные споры вокруг Хассетта связаны не только с его «дружественностью к крипто», но и с вопросом, станет ли он проводником воли Трампа в денежно-кредитной политике, что может подорвать независимость ФРС.

По недавним заявлениям и оценкам рынка, Хассетт воспринимается как «голубиный» кандидат. Крупные держатели облигаций и участники Уолл-стрит уже выразили Минфину США обеспокоенность тем, что Хассетт, став председателем, может «активнее настаивать на снижении ставок», даже если инфляция всё ещё выше целевых 2% — поскольку его взгляды по поводу «быстрого и существенного снижения ставок» полностью совпадают с позицией Трампа.

Хассетт открыто заявлял, что «не видит веских причин сейчас прекращать снижение ставок», преуменьшал инфляционное давление от тарифов и полагал, что их можно компенсировать долгосрочным ростом и структурными мерами. По традиционной шкале «ястреб/голубь» Хассетт явно ближе к «голубю», готовому снижать ставки быстрее и глубже даже в условиях высокой инфляции — что является главной причиной осторожности и даже опасений среди участников долгового рынка.

Многие зарубежные СМИ считают, что для Трампа главное качество кандидата — лояльность, чтобы добиться от ФРС снижения ставок. Любопытно, что на фоне дискуссий «станет ли он марионеткой Трампа», сам Хассетт не раз подчёркивал важность независимости ФРС.

В сентябре 2025 года на CBS его напрямую спросили: согласно опросу, большинство республиканцев хотят, чтобы ФРС выполняла волю Трампа, меньшинство — чтобы была полностью независимой. К какой группе он себя относит? Хассетт ответил, что на 100% поддерживает независимость монетарной политики от любого политического влияния, включая президента Трампа, и предупредил, что в истории страны, где политики контролировали центробанк, заканчивали это всплеском инфляции и издержками для потребителей.

Однако в той же беседе Хассетт согласился с мнением министра финансов Бессента о необходимости «комплексного пересмотра ФРС — её функций и исследовательских парадигм», заявив, что если он станет председателем, будет «готов реализовать это видение». То есть, с одной стороны, он подчёркивает формальную независимость, с другой — поддерживает ряд инициатив администрации Трампа по «переформатированию роли ФРС», что оставляет пространство для интерпретаций.

Что касается опасений, что он станет «инструментом Трампа», аналитики отмечают: Хассетт когда-то поддерживал углеродный налог, расширение иммиграции и свободную торговлю — типичные взгляды мейнстримных консервативных экономистов, но за годы работы с Трампом стал сторонником тарифов, жёсткой миграционной политики и более политизированных экономических тем. Если столь «политизированный экономический советник» возглавит ФРС, это станет серьёзным испытанием для её независимости.

Будущее предсказать сложно, но очевидно, что будет ли Хассетт реально идти навстречу требованиям Трампа по «агрессивному снижению ставок», зависит от ряда ограничений: фактической динамики инфляции и занятости, голосования других членов Совета управляющих и региональных президентов ФРС, а также терпимости финансовых рынков к потенциальной инфляции и устойчивости бюджета.

Для крипторынка даже дружественность председателя к индустрии непосредственно отразится лишь в двух аспектах: общем денежно-кредитном фоне (ставки, ликвидность) и отношении к рискам для финансовой стабильности, связанным с крипто — например, допуск банков к криптоактивам, интеграция стейблкоинов с платёжными системами и пр.

По словам Трампа на заседании кабмина в начале месяца, кандидатура нового председателя ФРС будет объявлена в начале 2026 года. Хотя официальных результатов пока нет, Кевин Хассетт уже оказался в центре внимания, и рынок начал оценивать каждое его слово с позиции «будущего председателя», готовясь к новому главе ФРС, который может быть более «голубиным» и лучше разбираться в криптоактивах.